“搶占經濟科技制高點，決定國家未來”，今年的政府工作報告這樣強調戰略性新興產業的重要性，提出加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。
那么戰略性新興產業如何界定？全國人大代表、工信部副部長苗圩“兩會”期間表示，戰略性新興產業范疇有兩個基本要素：一是市場規模比較大，發展速度比較快；二是有一定的產業基礎，包括科研成果和各方面的資源。
我們看到，國際金融危機正在催生新的科技革命和產業革命。發展戰略性新興產業必須抓住機遇。因此，國家對培育戰略性新興產業的重視前所未有。2月份，共由20個部門或單位負責人組成的加快培育戰略性新興產業研究部際協調小組成立，由國家發改委主任張平任組長。
據了解，由發改委、工信部、財政部等多部門起草的《國務院關于加快培育戰略性新興產業的決定》代擬稿力爭6月前遞交國務院，而《戰略性新興產業“十二五”規劃》最快將在9月出臺，內容將包括戰略性新興產業所涵蓋的領域、總體思路、政策支持及財政投入等。
盡管戰略性新興產業的名單尚未確定，但溫總理在政府工作報告中指出，要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業等。這些產業的共同特點就是產業帶動能力強，就業機會多、能耗低、污染少等特點，符合低碳經濟和循環經濟的發展方向，對提升我國產業產品附加值，提高經濟增長的質量發揮重要作用。
今年是轉變經濟發展方式的關鍵一年，而戰略性新興產業的培育既是工業結構調整升級的必由之路，也是轉變經濟發展方式、培養新的經濟增長點的現實選擇。
當前，極端氣候多發、自然災害增多使得各國更加重視環境保護和節能減排工作。我國也正面臨著歷史上最為突出的生態環境挑戰，目前的單位GDP的能耗是國際水平的3至4倍，新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業亟須大力推進，以保證國家能源供給和減少碳排放量。
同時，隨著社會總財富增加和人均收入的逐步提高，百姓的需求層次越來越高，對健康科技、醫療衛生方面的需求增加，加快這個領域創新和發展，事關民生大計，也是未來經濟的發展方向。而且，要使我國從“制造大國”轉變為“制造強國”，必須依靠技術含量高、產品競爭力強的高端制造產業，這樣才能提高我國制造業的核心競爭力。
據悉，目前許多省份都已經對戰略性新興產業做出了初步規劃。譬如湖南省有望將先進裝備制造、新材料、新能源、節能環保、信息、生物、航空航天等七大產業作為戰略性新興產業的發展重點。
在加大戰略性新興產業的投入和政策支持上，政府實際上已經開始了部署。在3月8日全國政協十一屆三次會議舉行的“加快經濟發展方式轉變、大力發展戰略性新興產業”提案辦理協商會上，財政部副部長張少春表示，進一步加大投入，積極研究新的機制，推行以獎勵代補等措施，鼓勵多節能、多減排，將是財政部今年支持新興產業的基本思路。
尤其是在支持新能源汽車、發展太陽能等方面，已建立了財政支持體系：設立支持新能源和節能減排的兩個專項資金，為加快戰略性新興產業發展做好保障。
來源：金融時報