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中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)遲京東表示，“按目前各地報(bào)送的進(jìn)度，截至9月底，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)的完成進(jìn)度已超過80%以上，部分地區(qū)和鋼鐵央企已提前完成全年任務(wù)。預(yù)計(jì)10月底可以完成全年4500萬(wàn)噸的壓減任務(wù)，并有望超額完成。”
遲京東進(jìn)一步解釋稱，全國(guó)今年去產(chǎn)能分解目標(biāo)4500萬(wàn)噸，但僅各省區(qū)制定的去產(chǎn)能目標(biāo)加起來都7000萬(wàn)噸了。除一些存在債務(wù)、人員安置困難的產(chǎn)能可能延后到明年初解決外，目前實(shí)際退出的產(chǎn)能總數(shù)肯定超過了4500萬(wàn)噸。“預(yù)計(jì)10月底，各省區(qū)的去產(chǎn)能工作將告一段落，11月，國(guó)家發(fā)改委等部門將組織驗(yàn)收。”
在近日舉行的鋼鐵多元產(chǎn)業(yè)論壇上，國(guó)資委企業(yè)改組局局長(zhǎng)李冰在演講中介紹了鋼鐵央企去產(chǎn)能進(jìn)展。據(jù)介紹，鋼鐵央企去產(chǎn)能將分3年完成，總?cè)蝿?wù)是化解產(chǎn)能2713萬(wàn)噸。李冰稱，預(yù)計(jì)最快10月底前，鋼鐵央企將提前完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，壓減粗鋼產(chǎn)能719萬(wàn)噸。
今年去產(chǎn)能的目標(biāo)提前完成，并不意味著明后年的任務(wù)就能輕松對(duì)待。
遲京東強(qiáng)調(diào)，鋼鐵行業(yè)目前仍然存在著“地條鋼”產(chǎn)能死灰復(fù)燃、企業(yè)債務(wù)化解及人員安置困難等多方面挑戰(zhàn)。
中鋼協(xié)方面指出，今年的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)中，由中鋼協(xié)會(huì)員鋼企(均為規(guī)模以上大中型鋼鐵企業(yè))承擔(dān)了極大部分任務(wù)。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤、一刀切的做法。而那些不規(guī)范的中小、民營(yíng)鋼企甚至“地條鋼”企業(yè)中，還存在著相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)今年受到利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對(duì)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(愛基,凈值,資訊)極為不利。“化解過剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點(diǎn)后期任務(wù)非常艱巨，可以預(yù)料到，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年。”
據(jù)中鋼協(xié)預(yù)測(cè)，隨著鋼材價(jià)格明顯回升、停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)效應(yīng)逐步減弱(獎(jiǎng)補(bǔ)政策早退多獎(jiǎng))，鋼企債務(wù)高融資難等困境，明年化解過剩產(chǎn)能工作難度將進(jìn)一步加大。
遲京東還強(qiáng)調(diào)，國(guó)家去產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金只用于去產(chǎn)能中的人員安置，各地還需要地方財(cái)政配套更多去產(chǎn)能資金。但各地經(jīng)濟(jì)條件差距很大，“江蘇可能還好一些，有的困難省份就可能掏不出那么多錢，尤其是部分鋼城產(chǎn)業(yè)單一，吸納勞動(dòng)力能力弱。大型國(guó)有鋼企還背著債務(wù)、人員包袱，這就需要呼吁國(guó)家能在資金方面幫扶一下弱勢(shì)地區(qū)。”
對(duì)于21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問的鋼鐵企業(yè)兼并重組問題，遲京東回應(yīng)稱：寶武合并就是在國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下推進(jìn)的大型鋼鐵央企整合，這種合并與去產(chǎn)能的思路本質(zhì)上是一致的。去產(chǎn)能的思路，一方面是依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，另一個(gè)大方向就是推進(jìn)行業(yè)兼并重組。
“目前鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的工作還僅僅局限于個(gè)別企業(yè)，沒有形成整體突破，”遲京東稱，“寶武合并只是鋼鐵業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)開始，接下來，區(qū)域性的重組整合將拉開帷幕。”
據(jù)其透露，“目前，河北省域內(nèi)、江蘇地區(qū)以及東北地區(qū)的鞍(鋼)本(鋼)等進(jìn)一步如何整合，主管部門及各省區(qū)都在進(jìn)一步研究推進(jìn)之中。” 中國(guó)政府制定的今年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)為4500萬(wàn)噸，但各省制定的目標(biāo)合計(jì)已超過了該數(shù)字。但是超額完成部分的債務(wù)、人員安置等問題，可能要留到明年初才能徹底解決。