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鋼鐵去產(chǎn)能得以推進的過程中，對市場行情卻是利大于弊的。2017年以來，市場信心整體表現(xiàn)充足，王國清表示，現(xiàn)在去產(chǎn)能目標(biāo)有所提升，高出此前預(yù)測的4500萬噸，市場信心將更加提振。因此，即使“仗”難打，但卻必須堅持，正如總理在報告中所指出的那樣，“這是一個化蛹成蝶在轉(zhuǎn)型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜。要勇往直前，堅決闖過這個關(guān)口。”
2017年經(jīng)濟增長6.5%。2016年，GDP達(dá)74.4億元，同比增長6.7%，位于去年政府工作報告指出的6.5%-7%的目標(biāo)區(qū)間。去年在“下行壓力大”的背景下，罕見的出現(xiàn)經(jīng)濟增速目標(biāo)為一個區(qū)間的情況，但仍然給出了6.5%的下限。今年將GDP增速目標(biāo)定在“6.5%左右”，給了一個并不明確的數(shù)字。雖然今年經(jīng)濟增長失守6.5%的可能性不大，但政府的態(tài)度表明接受小于6.5%的可能。政府對經(jīng)濟下行的容忍度明顯增加，對我國經(jīng)濟增長也更有信心。另外，在第三大塊“2017年重點工作任務(wù)”中，刪掉了去年排在第一位的“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”，變?yōu)?ldquo;三去一降一補”。顯然今年的工作重點已由“穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)為“促改革”。我們預(yù)計，今年我國經(jīng)濟增速基本與目標(biāo)保持一致。貨幣政策由“靈活適度”到“穩(wěn)健中性”。去年定的貨幣政策目標(biāo)為M2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。2016年實際數(shù)據(jù)為M2增速11.3.%，社融增速12.8%。在直接融資逐漸取代間接融資的背景下，未來社融或成為更重要的政策指標(biāo)。今年政府給出的貨幣政策更加強調(diào)“中性”，事實上在引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)?rdquo;的目標(biāo)下，央行貨幣政策已經(jīng)明顯收緊，前期公開市場操作“縮短放長”，上調(diào)MLF、逆回購、SLF利率等，都是央行收緊貨幣的操作。今年“金融去杠桿”的主題依舊不變，貨幣政策中性偏緊。
財政政策由“加大力度”到“更積極有效”。2016年在未動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和結(jié)轉(zhuǎn)的情況下，實際預(yù)算赤字為28289億元，實際赤字率為3.8%。今年的財政赤字目標(biāo)為2.38萬億元，其中中央財政赤字較去年增加100億元至1.55萬億元，地方財政赤字增加500億元至8300億元；赤字率目標(biāo)維持3%不變。今年的赤字率目標(biāo)與去年持平，低于去年的實際赤字率0.8個百分點，今年財政政策的空間不會太大。地方財政方面，8300億元一般債券加上目標(biāo)8000億元地方專項債券和約5萬億政府置換債券，地方債券發(fā)行總規(guī)模約6.63萬億，較去年6.05萬億增加0.58萬億。