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據(jù)統(tǒng)計，目前中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面超過92%，省級國資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)的國有控股上市公司達(dá)到1082家。肖亞慶談道，公司制股份制改革，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)，要加大力度全面完成國有企業(yè)公司制改革，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化，探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革?；旌纤兄聘母锸菄衅髽I(yè)改革的重要突破口，要按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。
建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，是推動國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵因素。肖亞慶透露，下一步將大力推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)，落實和維護(hù)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，加快形成權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。同時深化企業(yè)三項制度改革，加快建立市場化選人用人機(jī)制，推進(jìn)市場化選聘經(jīng)理層、職業(yè)經(jīng)理人和薪酬分配差異化改革，推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。
國資委將深入落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案，制定完善國資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，加快實現(xiàn)從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。通過全面梳理優(yōu)化監(jiān)管流程，推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)國資監(jiān)管的科學(xué)性有效性，全面構(gòu)建防止國有資產(chǎn)流失的制度屏障。通過組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，加大責(zé)任追究力度，確保國有資產(chǎn)安全運營和保值增值。
嚴(yán)控!淘汰!清理!關(guān)停!新年伊始,江蘇省以壯士斷腕的氣魄主動“割肉”轉(zhuǎn)型,在產(chǎn)值居全國第二位的鋼鐵和化工兩大支柱性行業(yè),以高于國家要求的標(biāo)準(zhǔn)分別實施退出過剩產(chǎn)能和減少落后產(chǎn)能行動。
江蘇省鋼鐵產(chǎn)值9600億元、化工2萬億元,約占工業(yè)總產(chǎn)值1/5。面對巨額“紅利”,江蘇省委省政府高度清醒:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、生態(tài)環(huán)境空間窘迫,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換不夠,對人均GDP領(lǐng)先的江蘇而言,猶如“芒刺在背”。“地條鋼”事件、靖江化工廠大火的深刻教訓(xùn),更是讓當(dāng)?shù)馗骷壒賳T“如鯁在喉”。
唯不諱疾才能去沉疴。江蘇省委主要領(lǐng)導(dǎo)表示,鋼鐵、化工兩大產(chǎn)業(yè)盡管為江蘇乃至全國發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但安全隱患多、環(huán)境承載重、群眾有意見。對照中央關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求和建設(shè)高水平全面小康社會的需要,“退鋼減化”是必然選擇。
從今年起,江蘇將用2年時間壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能1170萬噸;全面關(guān)停并拆除相對落后的設(shè)備;支持和引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)逐步退出500立方米及以下煉鐵高爐、45噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐……江蘇剛剛出臺的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施意見》為鋼企戴上了“緊箍咒”。
嚴(yán)令之下,江蘇鴻泰鋼鐵有限公司承諾:今年壓減煉鋼產(chǎn)能200萬噸,1月9日已將10臺40噸中頻爐封存,設(shè)備將于2月底前全部拆除。
從嚴(yán)控新增過剩產(chǎn)能、堅決淘汰落后產(chǎn)能,到全面清理違法違規(guī)項目、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管防“地條鋼”死灰復(fù)燃,再到及時拆除退出產(chǎn)能裝備、推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組,每項舉措均有責(zé)任部門,一旦出現(xiàn)問題立即問責(zé)。確保到“十三五”末,全省鋼鐵產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平,“僵尸企業(yè)”基本退出。