12月25日“全國國有資產監督管理工作會議”規定，發電企業進行項目投資時，要保證資本金不能低于50%。如電企確實有好項目，國資委可幫其安排部分資本金。 
　　
    據國資委統計，今年1到10月，五大發電企業因電煤價格和售電價格倒掛影響利潤551億元。不少發電企業的負債率已達到80%以上。由于業績不佳，坊間一直傳聞發電企業將得到國資委注資。 
　　
    最新公布的547.8億元國有資本經營預算支出計劃中，有大約270億元是用于關系國計民生和國家經濟安全的重點中央企業新設出資和補充國有資本。東航和南航已先期分別獲得各30億元資本金注入。 
　　
    李榮融表示，需要補充資本金的國有企業并非少數。如發電企業新搞項目投入，國資委要求資本金不能低于50%，并不是25%的審批標準。但現在很多發電企業的資產負債率都過高。加上現在電力需求下降，明年電力企業的還債負擔會很重。 
　　
    他還指出，如果省市確實有好項目需要發展，國資委要安排給資本金。要保證企業的資本金不低于50%。 
　　
    有關分析人士表示，五大發電集團的負債率基本都在80%以上。雖然以前這可能是正常的，但在當前經濟環境下，發電企業很可能面臨更大經營危機。最初五大分拆時，國家的資本金也不過20%左右。所以現在根據資本金不低于50%的標準，可以解讀為國資委有望給發電企業進行注資。但具體數額很難測算。 
　　
    長城證券分析師張霖指出，由于前三季度五大電力集團虧損額巨大,為其進行注資也存在很大可能。但另一方面，國資委提出50%的資本金要求，也是提高電力企業上馬項目的門檻，避免在當前供需不平衡的情況下，企業再擴大規模。而降低裝機增長速度，也能使得現有的發電機組利用率調高。 
　　
    她也表示，國家應該并不會因為煤炭企業要求明年重點煤合同漲價，而為電力企業注資，滿足煤炭企業的要求。