但隨著國家應(yīng)對危機一系列政策措施的果斷出臺和實施，經(jīng)開區(qū)充分挖掘內(nèi)生動力，對外搶抓危機帶來的結(jié)構(gòu)性招商引資機遇，以外部增量推動產(chǎn)業(yè)集聚和升級擴張；對內(nèi)進一步增強整合配置資源的能力，幫助企業(yè)與危機影響抗衡，使區(qū)內(nèi)企業(yè)在逆勢中找到發(fā)展突破口。3月份以來，經(jīng)開區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了增長由負到正的轉(zhuǎn)變，部分經(jīng)濟指標(biāo)保持了快速增長勢頭，基本遏制了經(jīng)濟下滑的被動局面，整體經(jīng)濟呈現(xiàn)出逐步回暖的良好趨勢。

　　“經(jīng)開區(qū)整體經(jīng)濟能夠快速回暖，主要得益于長期以來準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位形成的聚集效應(yīng)?！贝迲c表示，和東部地區(qū)相比，西安的交通運輸?shù)瘸杀据^高，并不適宜發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此經(jīng)開區(qū)最初就確立了依托西安雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等優(yōu)勢資源來確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進行招商引資，并有意識的進行產(chǎn)業(yè)聚集，營造洼地效應(yīng)?！熬湍媒衲昴瓿跸蚪?jīng)開區(qū)投資70億元的中國北車集團來說，其實早在2000年就有子公司落戶經(jīng)開區(qū)，近年來累計投資已達10個億，建廠四個。他們能感受到經(jīng)開區(qū)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更能感受到區(qū)內(nèi)數(shù)十家電力裝備制造企業(yè)帶來的聚集效應(yīng)?！贝迲c說。而中國北車集團公司總經(jīng)理、中國北車股份公司董事長崔殿國也對子公司在西安的經(jīng)營業(yè)績表示滿意，稱其“實現(xiàn)歷史性突破，并且具有良好的發(fā)展前景和強勁的發(fā)展后勁。”

　　危機來臨，經(jīng)開區(qū)一方面增強整合配置資源的能力，聯(lián)合區(qū)內(nèi)電力設(shè)備制造企業(yè)成立電力裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，讓這些優(yōu)勢互補的企業(yè)增強互動，聯(lián)手拓展市場，凸顯我市電力裝備制造業(yè)在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位這一優(yōu)勢。另一方面并未放緩對外開放和招商引資的力度，搶抓國家宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)向帶來的結(jié)構(gòu)性招商引資機遇，以外部增量資源推動產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。

　　北車集團投資70億元在區(qū)內(nèi)發(fā)展軌道交通裝備、風(fēng)電設(shè)備、電傳動系統(tǒng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并建設(shè)國內(nèi)最大的現(xiàn)代化軌道交通裝備和風(fēng)電裝備研制基地，正是與國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持城市軌道交通建設(shè)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景有著直接關(guān)系，可以說是國家“4萬億”帶來的衍生投資增量。

　　內(nèi)外兼修的戰(zhàn)略也使西安出口加工區(qū)A區(qū)成為今年一季度全國為數(shù)不多的幾個保持強勁增長態(tài)勢的出口加工區(qū)之一。西安出口加工區(qū)管理辦公室主任饒宏介紹說：“出口加工區(qū)內(nèi)大都引進的是高技術(shù)含量、高附加值的企業(yè)，80%的產(chǎn)品具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢，有效地抵御了金融風(fēng)暴的沖擊。同時，我們抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的結(jié)構(gòu)性招商引資機遇，面向全球?qū)嵤┱写笠龔?、招名引?yōu)戰(zhàn)略?！苯?jīng)開區(qū)內(nèi)的碧辟普瑞太陽能公司，是世界500強企業(yè)BP集團的子公司，也是我國最大的太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)企業(yè)之一。該公司年內(nèi)將把美國和西班牙的生產(chǎn)能力壓縮后，轉(zhuǎn)移至綜合成本更低、更具競爭力的西安，在經(jīng)開區(qū)新建8條具有世界領(lǐng)先水平的高效太陽能光伏組件生產(chǎn)線，預(yù)計今年可實現(xiàn)三倍于2008年的生產(chǎn)總量并使進出口規(guī)模超過5億美元。一季度像碧辟普瑞這樣表現(xiàn)不俗的規(guī)模以上出口型企業(yè)在經(jīng)開區(qū)多達8家，增長均超過40%，有的甚至達939.2%。

　　區(qū)內(nèi)企業(yè)都知道，去年下半年以來，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來政策出臺最密集、對企業(yè)支持力度最大的一個時期。促進高新技術(shù)、總部經(jīng)濟、數(shù)字信息、服務(wù)外包及商務(wù)配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)改制上市、培育大企業(yè)大集團等一系列扶持政策出臺；財政貼息、出口獎勵等措施實實在在地支持著企業(yè)應(yīng)對各種不利影響，2008年，僅管委會通過中、省、市、區(qū)各種渠道為企業(yè)爭取到的各類配套、扶持及獎勵資金達8800多萬元，占區(qū)財政收入的比例達13%。

　　這一切并未隨著區(qū)內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)暖止步。目前，經(jīng)開區(qū)還在積極制定引進高端人才、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等相關(guān)鼓勵扶持政策。管委會還計劃通過跟蹤聯(lián)系、走訪調(diào)研受危機影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難的企業(yè)，特別是一些產(chǎn)值降幅較大的企業(yè)，及時了解掌握和調(diào)查分析企業(yè)發(fā)展瓶頸和問題根源，通過采取“一事一議”、“一企一策”的方式，有針對性地量身定制幫扶措施，加大力度解決企業(yè)實際困難，幫助企業(yè)盡快走出困境，讓區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出更多增長亮點。