裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。
　　今年一季度，我國裝備制造企業(yè)新增訂單同比減少、已簽訂單擱置、資金流動不暢等受國際金融危機影響的滯后效應正逐步釋放。為積極有效應對危機，國務院2009年5月12日全文發(fā)布《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
　　從《規(guī)劃》內(nèi)容可以看出，其最大亮點是：在加快發(fā)展一批大型技術(shù)裝備的同時，首次提出了主輔并重的發(fā)展理念。《規(guī)劃》強調(diào)，要通過加大技術(shù)改造投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平。中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦主任隋永濱解讀認為：“這說明我國裝備制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了主機與輔機同時發(fā)展的新階段。”
　　業(yè)內(nèi)人士認為，《規(guī)劃》全文發(fā)布不僅有利于推動重大技術(shù)裝備及相關(guān)零部件行業(yè)的發(fā)展，內(nèi)容還涉及電力、石化、輕紡、有色等多個行業(yè)振興規(guī)劃的落實，對相關(guān)行業(yè)發(fā)展都是極大利好。
　　保增長與提素質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)并行
　　針對當前我國裝備制造業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎制造水平落后、低水平重復建設、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用困難等一系列依然突出的問題。《規(guī)劃》提出了四項基本原則：堅持裝備自主化與重點建設工程相結(jié)合，堅持自主開發(fā)與引進消化吸收相結(jié)合，堅持發(fā)展整機與提高基礎配套水平相結(jié)合，堅持發(fā)展企業(yè)集團與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。
　　除加快培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)集團，《規(guī)劃》提出要同時發(fā)展一批專業(yè)化零部件企業(yè)，即鼓勵主機生產(chǎn)企業(yè)由單機制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。這也是《規(guī)劃》的一大亮點。
　　在金融危機的背景下，裝備制造業(yè)如何通過兼并重組做大做強，一直是業(yè)內(nèi)熱議的焦點。專家認為，一方面，國內(nèi)企業(yè)應加快同行間的重組步伐，在條件允許的情況下，也可考慮上下游之間的產(chǎn)業(yè)整合；另一方面，國內(nèi)企業(yè)應抓住金融危機的機遇試水海外并購，而這種嘗試并不是盲目大規(guī)模地海外抄底，而是在做好充分風險評估的基礎上，在已有戰(zhàn)略規(guī)劃指導下不斷探索。