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李毅中:中國“十二五”工業(yè)領域的核心任務

來源:全球起重機械網??人氣:2089??作者:admin
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  中國工業(yè)和信息化部部長李毅中8日接受新華社記者專訪時表示,“十二五”(2011年-2015年)工業(yè)領域的核心任務是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,并將以結構調整和轉變發(fā)展方式為主線。
  李毅中說:“以結構調整和轉變發(fā)展方式為主線,以深化改革、擴大開放為動力,以提高工業(yè)增加值率為主要目標,把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅動、環(huán)境友好、惠及民生、內生增長的基礎上,為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。”
  “總體而言,中國工業(yè)大而不強的問題仍較為突出,粗放型發(fā)展模式仍未根本轉變。”李毅中認為,調整經濟結構是轉變發(fā)展方式的重要內容,而加快調整優(yōu)化產業(yè)結構是調整經濟結構的突出重點。
  李毅中表示,目前中國工業(yè)結構調整面臨兩大突出難題:部分行業(yè)產能嚴重過剩,盲目投資、布局雷同現(xiàn)象十分突出。除鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)外,風電、太陽能光伏等新興產業(yè)領域也正在出現(xiàn)新的產能過剩,大量低水平重復建設導致資源浪費和配置效率低下。
  存量中高耗能、高污染的落后產能比重較高,資源環(huán)境承載力已難以為繼。鐵礦石、石油、銅、鈾等資源對外依存度不斷提高,潛在風險日益加大。
  工信部提供的數(shù)據(jù)顯示,預計“十一五”期間中國將累計分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、水泥和造紙等落后產能11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、663萬噸、34000萬噸和1030萬噸,約占全部落后產能的50%左右。
  “在推進工業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變方面,工信部主要從調整存量、優(yōu)化增量兩個方面著手。”李毅中說。
  “調整存量,包括加大節(jié)能降耗減排治污力度,加快淘汰落后產能,改善品種質量并加強自主品牌創(chuàng)建,推進技術改造等。”
  李毅中透露,“十二五”期間,中國將致力于制訂重點行業(yè)和產品能耗標準,開展能耗限額標準執(zhí)行情況專項督查。同時,將完善落后產能界定標準,加強督促檢查,并堅決防止落后產能轉移。
  此外,中國將實行質量品種國家戰(zhàn)略,建立和完善質量誠信體系,更好地拉動和促進消費。企業(yè)技術改造方面,中國將鼓勵用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升現(xiàn)有企業(yè),以推動工業(yè)整體素質躍上新臺階。
  據(jù)李毅中介紹,在優(yōu)化增量方面,“十二五”將有四大重點:結合國家重大科技專項實施,推進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;優(yōu)化投資結構,控制盲目投資和重復建設,嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目;嚴格市場準入條件,加快制修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》,完善產業(yè)政策功能;優(yōu)化產業(yè)空間布局,按照主體功能區(qū)規(guī)劃和統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化建設的要求,調整生產力空間布局,引導產業(yè)有序轉移和集聚發(fā)展,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
  李毅中同時透露,“十二五”期間,中國在培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網絡、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面,有四項工作要點。
  處理好戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的關系,在不脫離現(xiàn)有工業(yè)基礎的前提下,重視新興科技與傳統(tǒng)產業(yè)的融合;著力突破關鍵核心技術,依靠科技創(chuàng)新成果的產業(yè)化催生和發(fā)展新興產業(yè);發(fā)揮政府引導和市場推動的共同作用,消除制約發(fā)展的體制性障礙,注意市場準入、技術標準、發(fā)展規(guī)劃等政策配套和要素整合,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用;注重發(fā)展工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、信息服務等生產性服務業(yè),為新興產業(yè)提供科技、商業(yè)、金融、信息等服務,創(chuàng)造良好的支撐條件和市場環(huán)境。
  “走新型工業(yè)化道路,必須推進信息化與工業(yè)化融合,以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化。同時,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件,信息化提高了城鎮(zhèn)化水平,加快了城鎮(zhèn)化進程。而毫無疑問,市場化和國際化是加快中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑和手段。”李毅中表示,工業(yè)化進程加快,也將加大反哺農業(yè)力度,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

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