權威訪談：“中國經濟轉型對全球至關重要”

－－訪國際貨幣基金組織代總裁約翰·利普斯基

國際貨幣基金組織（IMF）前總裁卡恩因涉嫌性侵犯案被捕并宣布辭職后，第一副總裁約翰·利普斯基“臨危受命”出任代總裁，承擔起該組織的日常工作。9日，專程來華參加IMF對中國經濟第四條年度磋商的利普斯基接受了新華社記者的專訪，并針對中國經濟走勢、經濟政策調整、金融體系安全以及IMF新總裁人選等熱點問題暢談了自己的看法。

記者：每年IMF都會與其成員按照該組織章程的第四條舉行磋商。今年針對中國經濟的“第四條磋商”主要涉及哪些內容？與往年有何不同？

利普斯基：從5月23日到6月9日，IMF代表團對中國經濟進行了例行的第四條磋商，內容主要涉及中國經濟、金融和政策展望等方面，這一磋商結果將最終形成報告，交由IMF24位執行董事組成的董事會討論。

與往年相比，這一次的磋商有很多獨特之處。首先，今年是中國第一次同意實施由IMF和世界銀行聯合進行的“金融部門評估規劃”，這一評估將對中國金融體系進行全面、深入的分析，標志著IMF與中國就其金融部門議題進行深化合作的開端。

另外，IMF今年首次對日本、中國、美國、歐元區和英國五大經濟體撰寫“溢出效應”報告。即將發布的有關中國溢出效應報告，將討論和分析中國經濟模式轉型對世界其他國家的重要性。中國轉變經濟發展模式對全世界至關重要，中國經濟轉型成功將具有正面的溢出效應，有助于強勁、持續和平衡的全球經濟增長。　　

2008年至2009年的金融危機提醒我們，強化對金融機構的監管至關重要，這也是今年IMF新增對中國和美國“金融部門評估規劃”的初衷。對中國而言，一個更加健全的金融系統不僅有助于拉動內需以實現經濟再平衡，而且對于抑制資產價格泡沫、穩定房地產價格同樣至關重要。

記者：通過磋商期間與中國政府部門、企業和專家學者代表的廣泛討論，您如何看待中國當前的宏觀經濟形勢？中國經濟整體仍面臨哪些風險？

利普斯基：中國經濟仍是全球經濟增長的一大亮點，而且這一態勢將持續下去。在堅實的國內和外部需求的支持下，IMF對中國經濟2011年和2012年的預測都維持在9.5%左右。對于社會關注的通脹問題，我們預計在今年年底前將下降到4%左右。然而，仍存在上行風險。

我們對中國宏觀經濟的整體評價是正面的，對未來經濟的穩定持續增長信心十足。同時我們認為，中國政府在應對高通脹率和能源、大宗商品價格上漲趨勢上所采取的措施是值得肯定的。中國政府所采取的貨幣政策、規范信貸增長和退出財政刺激的措施也是完全恰當的。

中國為抑制房地產價格上漲而逐步采取的措施正在取得預期效果。但是，由于高儲蓄、融資成本低廉、持有成本低以及欠缺其他投資工具，中國仍然面臨房價過快上漲的風險。中國需要采取可持續的措施以實現房地產市場的均衡發展。

中國“十二五”規劃提出的發展目標定位是正確的，不僅致力于提高中國經濟的發展，同時致力于提高中國人民的福利。值得注意的是，具體政策的落實將成為“十二五”規劃的核心，也是至關重要的。我認為，中國還應加強建立社會保障體系，提高經濟的靈活性，避免資產價格如房價的快速增長，增強經濟的穩定性。

記者：如何看待中國的人民幣匯率改革成效？如何評價中國當前的貨幣政策及其效果？

利普斯基：我認為，中國未來應繼續深化人民幣匯率改革，其方向應是盯住一攬子貨幣增強人民幣匯率的靈活性。在開放的資本市場，我相信人民幣將更加具有市場導向性。長遠來看，人民幣將逐步成為可自由兌換的國際性貨幣，并在國際貿易中廣泛應用。

金融危機后，我們看到中國的經常賬戶順差大幅下降。然而，隨著外部需求復蘇和財政刺激政策淡出，經常賬戶順差今年有望再度上升。我們認為，為防止經常賬戶失衡重新抬頭，中國在今后幾年應實施一攬子政策，包括加強社會保障安全體系建設、提高家庭收入、開放金融體系，并提高各種生產要素成本，促使經濟發展更多依靠內需拉動。

對于貨幣政策，中國今年的貨幣增長目標是適當的，建議更加均衡地使用各種貨幣工具，這將有利于達到利用貨幣政策來支持經濟增長和平衡的預期目標。　　

       此外，通過金融部門評估規劃，我們認為中國在邁向以市場為基礎的金融體系建設方面取得了可喜的進展，但同時也面臨著金融部門積累的脆弱性風險。隨著金融體系逐漸復雜，中國金融領域在數據收集、系統監管和信息交換等方面面臨著局限性。由于近期信貸擴張、表外風險增長、房地產價格快速上漲，這些短期風險也不容忽視。IMF的金融部門評估規劃也表明中國需強化金融穩定和風險管理框架。

記者：能否透露一下備受關注的IMF新任總裁選舉的最新進展？包括中國在內的新興經濟體代表是否有望進入候選人名單？

利普斯基：新任總裁的選聘是IMF187個成員國的共同責任，由24位執行董事組成的國際貨幣基金組織執行董事會已經制定并公布了非常清晰、詳細的選聘程序和標準。整個選舉的過程和方法將是公開、透明的。我非常有信心，IMF成員國將共同選舉出一位經驗豐富、充滿活力、并能勝任這一職務的新總裁。

目前IMF正在對總裁候選人進行提名，這一過程將于6月10日結束。IMF執行董事會將把最后的候選人人數鎖定為三位，并將名單進行公示，董事會將對這三位候選人進行面試，并最終于6月30日前確定新任總裁。

IMF目前有一個非常優秀的管理層團隊，由越來越廣泛的成員國代表組成，也包括來自新興經濟體國家的代表，如來自中國的IMF總裁特別顧問朱民，他是IMF執行董事中的重要一員。