“可以很負責任地告訴大家，現在沒有中小企業扎堆倒閉或者倒閉如潮的這種情況。” 工信部黨組成員、新聞發言人朱宏任在7月21日的上半年工業形勢新聞發布會上稱。

此前，針對此前浙江、廣東中小企業“扎堆倒閉”的情況，工信部專門派出調查組進行了調查，并于7月20日與廣東中小企業局的人士進行了溝通。記者獲悉，中央領導決策層也對此進行了調研。

工信部的調研結論是，出現部分企業關停屬于正常情況，沒有倒閉潮出現；但同時部分中小企業生存的確非常困難，主要是缺乏正常的融資渠道、用工等成本壓力加大、生產經營難度大等。

根據國務院要求，工信部正積極籌備國務院促進中小企業發展領導小組會議，研究進一步扶持中小企業發展的政策措施。

交通銀行首席經濟學家連平在7月21日交行宏觀經濟報告發布會上指出，中小企業融資困難問題，國家應該采取更為有力的措施，如建立中小企業的信用體系、擔保體系等。

沒有倒閉潮？

今年以來，廣東和溫州等地部分勞動密集工業區的中小企業出現了關停和倒閉的情況。但工信部在調研后，否認了“扎堆倒閉”的情況。

朱宏任曾于6月3日到5日赴溫州調研。此前溫州市經貿委監測顯示，今年前3個月，該市眼鏡、打火機、制筆、鎖具等35家出口導向型企業中，虧損的占四分之一有多，利潤率超過5%的企業不到10家。

以打火機為例，溫州日豐打火機公司董事長黃發靜告訴記者，2008年之前有500多家，現在只剩下100多家，不過，打火機總產量變化不大。4/5的企業消失，不是破產倒閉，而是將資金轉移到房地產、私募基金等其他行業。

盡管有部分企業轉產停產或者“倒閉”，但似乎新的企業正以更快的速度出現，今年1-5月，溫州市新注冊中小企業1909家，注銷戶數360家，全市在冊中小企業數超過7.3萬戶，創歷史新高。

浙江全省的數字則顯示，1-4月浙江全省新注冊企業4.5萬家，比去年同期增加約11%，而注銷企業僅7306家，企業生長處于正常水平。

浙江省統計局局長王杰由此判定，中小企業的困難，“比2008年金融危機更嚴重的說法，有點言過其實”。他在7月20日的浙江上半年經濟數據發發布會上說。

朱宏任指出，目前全國等級的中小企業已經達到1100萬戶左右，個體工商戶也有大約3000萬戶。而部分企業消失，新的企業產生，比較正常。“作為市場運行的過程，企業可能時時刻刻都會出現一些生生死死的情況，這是市場經濟規律下正常的情況。”他說。

將出扶持政策

不過，工信部同時亦警示，最近一段時間部分中小企業的情況的確比較困難。特別是很多小型、微型企業享受不到正規的金融服務，在信貸規模壓縮的情況下，融資難成為當前中小企業尤其是小型微型企業反映突出的問題之一。

“中小企業特別是小型、微型企業抗風險能力較弱，缺乏正常的融資渠道，對生產要素變化敏感，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融資等成本不斷增加的情況下，生產經營比較困難。”朱宏任說。

朱宏任表示，各級地方政府對于中小企業在經營過程中出現困難或問題，要依法依規地給予支持，保證社會和諧穩定。

他透露，工信部正在積極籌備國務院促進中小企業發展領導小組會議，研究進一步扶持中小企業發展的政策措施。其中各項政策將更多地向小型、微型企業傾斜，這包括3個方面：營造更加有利于企業成長的環境，制定一些普惠性的政策，加強公共服務，從這些方面體現出對小型、微型企業進一步加大扶持力度。

近期工信部劃分了微型企業標準，一般是在20人或10人以下。微型企業經營規模小，技術相對簡單，大多從事勞動密集型產業或服務業，經營能力脆弱。

溫州日豐打火機公司董事長黃發靜表示，目前企業打火機的銷售量比去年有所增加，但是利潤比去年減少很多，主要原因是匯率上升和勞動力成本增加，原材料的成本也在增加。就溫州本地而言，土地緊張、產業升級緩慢，也是企業困難增加的重要原因。

為此，他建議金融機構給中小企業創造更多的融資渠道。同時政府可以給予一定的稅收優惠，適當減輕中小企業的負擔。“政府應當對所有的企業一視同仁，給予公平待遇，不要因為企業的規模大小和體制內外的關系而區別對待。”他說。

數據顯示，目前全國的中小企業相比大企業的確困難更大。小企業制造業采購經理指數連續2個月在臨界點以下；二季度浙江中小企業景氣指數降到100以下，這也表明已經跌入了相對不景氣區間。

浙江統計局局長王杰坦承，微小型企業上半年的日子更難過，這些企業中，“150萬工業產值以下的有6.6萬家，占微小型企業的40%”。

交通銀行首席經濟學家連平指出，目前利率提高后，中小企業受影響很大，在福建、浙江和廣東的部分企業有倒閉的表現，但是在江蘇則不明顯。

他說，要解決中小企業融資難的出路，還是要國家盡快鼓勵推動中小金融機構的發展，特別是要鼓勵小型金融機構，比如村鎮銀行，社區銀行、中小企業的擔保公司等為小型微型企業融資服務方面。

“中小金融機構他們應該發揮主力軍的作用，不能指望大型金融機構來專門支持中小企業。”