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下載手機APP“7·23”甬溫線特大鐵路事故發生第六天，北京全路通信信號研究設計院（以下簡稱通號院）浮出水面。上海鐵路局新任局長安路生在事故調查組第一次全體會議上披露，由于溫州南站信號設備在設計上存在嚴重缺陷，遭雷擊發生故障后，本應顯示為紅燈的區間信號機顯示為綠燈。他指出，存在設計缺陷的信號設備由“北京一家研究設計院”設計。
這家研究設計院正是中國鐵路通信信號集團公司（以下簡稱通號集團）下屬的二級國有獨資企業通號院。在中國鐵路信號領域，通號集團的地位類似通訊領域的中國移動，與中國中鐵、中國鐵建并稱為國資委下屬的中國鐵路建設三大央企。
“鐵路需要的東西很多，水泥、鐵軌、信號燈、控制系統等，都是不同公司的。”國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰此前接受采訪時說，鐵路系統線上、線下涉及的零部件就如同一個小王國，“所以鐵路招標瑣碎繁雜次數多，很容易鉆空子”。
在公開渠道中，幾乎沒有中國鐵路建設的招標信息及中標結果。鐵道部集采購、運營、監管于一身，在鐵路設備招標中，裁判和教練兩位一體，掌握生殺大權。
通號院被指“很有來頭”
據2008年5月9日通號集團公開資料顯示，當天，通號集團與中鐵電化局聯合體共同與沿海鐵路浙江有限公司，簽訂了新建鐵路甬臺溫線四電系統集成工程合同，通號集團承接該合同的通信信號系統，合同價格約為人民幣5億元。
拿下合同后，通號集團又對工程分拆招標，中標單位包括佳訊飛鴻、世紀瑞爾及通號集團旗下的通號院、卡斯柯信號有限公司等單位。但記者多方查詢，未找到任何相關的招投標信息。
蹊蹺的是，通號院曾經是世紀瑞爾的第一大客戶，兩者不僅共同參與了高鐵建設項目，世紀瑞爾還向通號院提供了多種核心的技術產品。
記者發現，類似于世紀瑞爾這樣依附于高鐵項目的創業板公司還有佳訊飛鴻、特銳德、鼎漢技術等，因產品涉及高鐵相關領域，均與通號集團有合作。
通號院成立于1953年。2000年，鐵路系統進行政企分離改革，通號集團與“娘家”鐵道部脫鉤，通號院也由此劃撥為國務院國資委管轄。
隨著高鐵建設潮涌，通號院發展速度驚人。北京一家會計事務所出具的審計報告顯示，2007年前數年，通號院年凈利潤在1000萬至2000萬間。2007年達到6300萬元，2008年之后數年，更是翻倍，沖到1.3億元以上。
“通號院相當有來頭。”前述鐵道部人士告訴記者，鐵路內部都知道，通號院聚集著一干有權在鐵路系統技術評審中發言的專家，其模式是在政府資金支持下，既設計研究，又委托生產，然后在鐵路系統內順暢地銷售產品。
“通號院雖然在產權關系上與鐵道部分離，但決策仍難以擺脫鐵道部控制。”鐵道部張姓人士表示。
