23日，正在加緊建設的廣西防城港核電站。

據新華社電國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，討論通過《能源發展“十二五”規劃》，再次討論并通過《核電安全規劃（2011-2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011-2020年）》。

穩妥恢復核電正常建設

會議指出，去年3月以來，在對運行、在建核電機組進行綜合安全檢查的基礎上，國務院兩次討論這兩個規劃，對待核電安全和發展是十分嚴肅和慎重的。

會議對當前和今后一個時期的核電建設作出部署：

（一）穩妥恢復正常建設。合理把握建設節奏，穩步有序推進。

（二）科學布局項目。“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。

（三）提高準入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標準。

在役在建核電機組持續安全改造

會議強調，安全是核電的生命線。發展核電，必須按照確保環境安全、公眾健康和社會和諧的總體要求，把安全第一的方針落實到核電規劃、建設、運行、退役全過程及所有相關產業。要用最先進的成熟技術，持續開展在役在建核電機組安全改造，不斷提升我國既有核電機組安全性能。全面加強核電安全管理。

《能源發展“十二五”規劃》重點任務

●加強國內資源勘探開發。安全高效開發煤炭和常規油氣資源，加強頁巖氣和煤層氣勘探開發，積極有序發展水電和風能、太陽能等可再生能源。

●推動能源的高效清潔轉化。高效清潔發展煤電，推進煤炭洗選和深加工，集約化發展煉油加工產業，有序發展天然氣發電。

●推動能源供應方式變革。大力發展分布式能源，推進智能電網建設，加強新能源汽車供能設施建設。

●加快能源儲運設施建設，提升儲備應急保障能力。

●實施能源民生工程，推進城鄉能源基本公共服務均等化。

●合理控制能源消費總量。全面推進節能提效，加強用能管理。

●推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領域改革，理順能源價格形成機制，鼓勵民間資本進入能源領域。

■專家分析

“國內核電建設正式重啟”

業內人士分析，兩個核電規劃的公布意味著自去年3月日本福島核事故以來，國內暫停的核電建設正式重啟。

目前中國是全球在建核電規模最大的國家。去年3月福島核事故之后，國內暫停了核電項目的審批，并開展了一系列核電安全檢查。

今年5月國務院原則通過修訂的《核安全規劃》征求意見稿。但核電項目何時重啟懸而未決。

對于昨日公布的正式文件核心內容，一位央企核電企業管理人士表示，這些要點實際上在今年5月已基本形成共識，例如關于停建內陸項目等。他認為，這兩個規劃的公布也意味著國內核電項目建設正式重啟。