中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)布的《2015-2016中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)——探底進(jìn)程中的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)》報(bào)告認(rèn)為，2016年中國(guó)各類(lèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將進(jìn)一步回落，2017年或迎來(lái)經(jīng)濟(jì)周期逆轉(zhuǎn)。報(bào)告預(yù)測(cè)，2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)實(shí)際增速或?yàn)?.9%，2016年GDP實(shí)際增速或?yàn)?.6%，比2015年進(jìn)一步下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)探底后將逐步回暖

報(bào)告指出，從周期角度來(lái)看，2015年不是本輪周期調(diào)整的第二個(gè)底部，世界經(jīng)濟(jì)周期、中國(guó)房地產(chǎn)周期、中國(guó)的債務(wù)周期、庫(kù)存周期、新產(chǎn)業(yè)培育周期以及政治經(jīng)濟(jì)周期決定了2016年將是中國(guó)持續(xù)探底的一年，但在年末或出現(xiàn)筑底趨穩(wěn)跡象，2017年中后期到2018年初宏觀經(jīng)濟(jì)將逐步回暖。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉元春教授在會(huì)上表示，本輪經(jīng)濟(jì)探底與以往下行期和其他新興經(jīng)濟(jì)體的蕭條期有本質(zhì)性區(qū)別，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新動(dòng)力。同時(shí)也面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是微觀主體行為整體性變異帶來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性加速下滑的風(fēng)險(xiǎn);二是各種“衰退式泡沫”帶來(lái)的沖擊和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告稱(chēng)，2015年下半年，在各類(lèi)“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策作用下，宏觀經(jīng)濟(jì)快速下滑趨勢(shì)發(fā)生改變，四季度逐步趨穩(wěn)。但由于外需持續(xù)疲軟以及政策效應(yīng)弱化，宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)并不扎實(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)總體狀況依舊疲軟。預(yù)計(jì)全年GDP實(shí)際增速或?yàn)?.9%，較2014年下滑0.4個(gè)百分點(diǎn)，基本完成政府制定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

報(bào)告預(yù)計(jì)，2016年GDP實(shí)際增速或?yàn)?.6%，比2015年進(jìn)一步下滑0.3個(gè)百分點(diǎn);2016年第三季度將出現(xiàn)本輪中期調(diào)整的低點(diǎn)，增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)為6.4%，到2017年中后期經(jīng)濟(jì)增速或出現(xiàn)小幅度回轉(zhuǎn)，產(chǎn)出缺口較大幅度收窄，名義GDP增速將保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)相對(duì)寬松跡象。

建議發(fā)力供給側(cè)改革

宏觀經(jīng)濟(jì)總體疲軟態(tài)勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大分化——低迷中存在繁榮，轉(zhuǎn)型中存在新生機(jī)和新動(dòng)力，結(jié)構(gòu)性調(diào)整進(jìn)一步深化。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，目前結(jié)構(gòu)性調(diào)整并沒(méi)有跟上市場(chǎng)需求多樣化變化，供給側(cè)不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。要加大推進(jìn)供給側(cè)調(diào)整和改革，與需求相適應(yīng)。

報(bào)告稱(chēng)，從供給角度看，受工業(yè)蕭條持續(xù)沖擊，第二產(chǎn)業(yè)回落幅度進(jìn)一步加大，第三產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，增長(zhǎng)較強(qiáng)勁。從總需求角度看，三大需求都呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，其中投資和出口增速回落較明顯：一是在制造業(yè)和房地產(chǎn)投資疲軟的作用下，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落;二是在全球貿(mào)易收縮和國(guó)內(nèi)投資下滑的作用下，出口和進(jìn)口增速大幅度下滑;三是消費(fèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。

報(bào)告認(rèn)為，新時(shí)期的貨幣政策應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)下情況全面重構(gòu)。宏觀經(jīng)濟(jì)探底過(guò)程中，貨幣政策必須明確地從“穩(wěn)健定位”轉(zhuǎn)向“適度寬松”，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。在進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政赤字率的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化積極財(cái)政政策的定向?qū)捤桑母铿F(xiàn)有財(cái)政支付模式。

王一鳴表示，結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)側(cè)重于微觀重構(gòu)，提高優(yōu)化要素和資源的再配置。改革可從三個(gè)方面入手：一是建立有效的過(guò)剩產(chǎn)能配置機(jī)制;二是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，將產(chǎn)能處置和混合所有制經(jīng)濟(jì)更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái);三是建立企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)激情。