南京市委、市政府近日出臺了《關于優化全市區域功能定位和產業布局的意見》(以下簡稱《意見》)，市發改委對意見進行了解讀，未來南京將圍繞打造國際軟件名城、中國“互聯網+”名城、中國智能制造名城以及中國現代服務業名城，夯實一批具有全球影響力的科技創新載體，建設一批具有國際競爭力的先進制造業核心基地，規劃建設一批獨具風格的特色小鎮。

根據《意見》，南京將明確區域主導功能定位，依照國家和省主體功能區規劃，將全市劃分為四類開發區域，實施動態調控、總量平衡，并綜合考慮各區發展條件、現狀和目標，進一步明確全市十一個區主導功能定位，推動形成分工明確、聯動發展的區域發展格局。

夯實一批具有全球影響力的科技創新載體。將“一區兩園”和東南科技創新示范帶作為全市創新產業重點區域，引導重大創新項目和技術轉化項目向該區域集中集聚。依托科創載體超前培育“高精尖”產業，將人工智能、虛擬現實/增強現實/混合現實(VR/AR/MR)、云服務(SaaS)和民用無人機作為引領南京制造業和現代服務業“高精尖”發展的重點方向。此外，鼓勵科技型小微企業向已有專業孵化器落戶，實現現有孵化器效用最大化。加快推動大學科技園與市場對接，推動基礎科學和應用科學成果逐步轉化。

未來南京還將建設一批具有國際競爭力的先進制造業核心基地。動態制定《南京市新增制造業禁止和限制目錄(2016年版)》，有效控制全市產能過剩行業和低端制造產能新增，原則上，新增產能不向主導功能區以外地區布局。圍繞“優勢互補、適度控制”的調整目標，加快整合撤并、提檔升級全市省級以下開發園區(工業集中區)，化解老工業區及部分行業過剩產能，穩妥推進老工業區布局調整，化解鋼鐵、船舶、水泥等部分行業過剩產能。

按照“分批建設、動態調整、優勝劣汰”原則，堅持產業化、信息化、城鎮化“三化融合”，合理布局生產、生活、生態等空間，在全市規劃建設一批相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的特色小鎮。