據上海地鐵shmetro官方微信，《上海市城市總體規劃(2016-2040)(草案)》(以下簡稱規劃)已經在上海城市規劃展示館1樓及“中國上海等門戶網站對外公示，將于年底報國務院批復。

規劃顯示，2040年上海將有9個主城副中心，5個新中心和2個核心鎮中心。在中心城內繼續提升五角場、真如、花木3個副中心的功能，并新增金橋、張江2個副中心。在寶山、虹橋、莘莊、川沙4個主城片區內分別設置主城副中心，實現主城區各片區的均衡發展。在嘉定、松江、青浦、南橋、南匯等5個新城區內分別設置新城中心，在金山濱海地區和崇明城橋地區設置核心鎮鎮中心，強化面向長三角和市域的綜合服務功能，承載全球城市部分核心功能。

同時，突出中央活動缺全球城市核心功能。中央活動的區重點發展金融服務、總部經濟、商務辦公、文化娛樂、創新創意、旅游觀光等功能。

“在現有600多公里上海軌道交通基本網絡建成的基礎上，上海市域軌道交通網絡正加快布局，最新公示的上海市城市總體規劃(2016-2040)中透露，本市將發展多元化的公共交通模式，形成市域線、市區線、局域線3個層次總共3000公里以上的軌道交通網絡。其中，主城區將有8條向外延伸射線，而中環附近將有軌道環線。

平均通勤時間不大于40分鐘

上海市規劃國土資源局副局長徐毅松在市政府新聞發布會上透露，未來上海交通將強化公共交通主導模式，完善由區域城際鐵路、軌道快線、城市軌道、中低運量軌道、中運量及輔助公交構成的多模式公共交通體系。全市公共交通占全方式的出行比重達40%，市民平均通勤時間將不大于40分鐘，樞紐之間通過軌道出行時間縮短至40分鐘。基本實現10萬人口的新市鎮軌道交通站點全覆蓋。

根據介紹，本市將提高公共交通的便利度和舒適度，完善常規公交線網，全面構建地面公交專用道系統，建立水上交通及旅游觀光交通網絡。圍繞軌道交通樞紐及站點提升公共活動功能，甚至在地鐵站上蓋增加公共租賃房、人才公寓等建設，進一步方便交通出行及工作。

3個層次軌交各建成1000公里

規劃部門表示，多模式的軌交網絡將是未來上海交通發展的重點，將建成3個層次，分別為市域線、市區線、局域線各1000公里以上的軌交公交網絡。

其中，市域線規劃較多。服務于主城區與新城及近滬城鎮、新城之間的快速、中長距離聯系，并兼顧主要新市鎮。由于時速較快都在100-250公里/小時，將以城際鐵路、市域鐵路、軌道快線等模式為主，類似于目前上海南站至金山的鐵路公交化快線。而市區線猶如目前1、2、3、8號線等的地鐵、輕軌，主要服務于高密度發展的主城區，滿足大運量、高頻率的公交化服務。“還有一種就是局域線，將是地鐵等的補充，一種接駁交通。以有軌電車、膠輪系統、無軌電車等組成。”城市軌道交通專家表示。

中環附近將有軌道環線

根據公示規劃，本市將強化新城與主城區快速聯系，至2040年新規劃8條主城區聯系新城、核心鎮及中心鎮的射線。同時強化兩大機場樞紐之間的快速聯系，規劃聯系浦東機場與虹橋機場的軌交聯絡線。

市規劃國土資源局局長莊少勤表示，新建軌交中提升中心城區交通服務水平也充分考慮，將加密中心城北部、東部地區的軌交網絡，并在中環附近形成城市軌道環線，另外將增強沿黃浦江等主要客運走廊的多模式軌道服務功能，確保城市副中心均有至少2條軌道交通線路直接服務。