近日，梅州市召開《梅州市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)評審會。《規(guī)劃》提出：至2020年，建成高鐵72公里，新增高速公路263公里，初步形成以高速鐵路、高速公路和空港為主骨架的格局，力爭實現(xiàn)梅州至汕潮揭1小時左右通達，至珠三角2小時左右通達，至海西區(qū)大部分城市3小時左右通達。

“十三五”期間，梅州市綜合交通項目總投資預計為688億元，主要包括鐵路、高速公路、國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路、重要經(jīng)濟公路、機場、航道、公交工程、公路客貨運樞紐及物流園區(qū)等工程。

基礎設施不足

交通不便制約經(jīng)濟發(fā)展

老家在南口的劉雄輝，在過去的8年里，來往梅州與廣州之間上百次。工作在外，每年回家成了他既期待又煩惱的事：坐火車要6個小時，坐大巴走高速也得5個半小時。

劉雄輝的煩惱，正是梅州交通的最大癥結——缺乏對外交通快速大通道。目前梅州境內(nèi)僅有梅坎和廣梅汕兩條普通鐵路，設計時速均為80公里/小時。而2015年開工建設的梅汕客專，短期內(nèi)無法滿足群眾需求。同時，山區(qū)交通基礎設施建設投資大、工期長、投資回報率相對較低，重大交通基礎設施項目立項難、融資難、建設難，也成為交通發(fā)展的桎梏。

梅州市“十三五”期間所面臨的交通發(fā)展挑戰(zhàn)依然巨大。目前，梅州交通基礎設施總量不足，近十年來全市的鐵路和水路建設停滯不前，公路的客貨運量約占全社會總運輸量的98%，公路網(wǎng)整體技術水平不高，內(nèi)河航運未充分發(fā)揮功能，民航運輸規(guī)模偏小，客貨運站場建設滯后，交通不便成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

2020年全市鐵路

通車里程將達348公里

《規(guī)劃》提到，梅州將認真落實粵東西北和原中央蘇區(qū)兩大振興發(fā)展政策，按照“一區(qū)兩帶”發(fā)展格局，以構建“粵東北門戶框紐城市”和“國家公路運輸樞紐城市”為定位，突出加快出省出市通海運輸大通道建設和綜合交通框紐建設，為梅州構建“一區(qū)兩帶”發(fā)展新格局和加快振興發(fā)展提供堅實的交通支撐保障。

為著力構建現(xiàn)代化的綜合交通網(wǎng)絡，梅州將在未來五年加快高(快)速鐵路、高速公路和新機場、通用機場的建設，建成“二橫三縱三聯(lián)絡”的綜合運輸通道，實現(xiàn)梅州快速對外通達。

“高鐵一響，黃金萬兩”，建設快速高效的鐵路運輸網(wǎng)絡是關鍵一步。根據(jù)《規(guī)劃》，至2020年，梅州將建成高鐵72公里，實現(xiàn)通高鐵的目標。力爭開工建設高、快速鐵路284公里，全面掀起高鐵建設熱期，至2020年全市鐵路通車里程達348公里。

其中，要全力加快建設廣梅汕客運專線梅州至潮汕段建設，確保2019年建成通車，實現(xiàn)梅州高速鐵路零的突破;加快推進瑞金至梅州鐵路和龍川經(jīng)梅州至龍巖高鐵的項目前期工作，以此打通潮汕平原北拓腹地的通道，力促貫穿梅州、贛州、龍巖三市的鐵路大動脈同步建設。

“十三五”期間，梅州還將以出省出市出海高速公路建設為重點，新增高速公路263公里，全市高速公路總里程將達745公里，密度增加至4.7公里/百平方公里。同時，完成國省道升級改造及穿城路段、瓶頸路段改造工程約800公里(合新增省道，動工2332公里)。

《規(guī)劃》強調(diào)，未來五年將全面動工建設并建成興汕高速公路興寧至五華段(含畬江支線)、梅州至平遠高速公路、梅州東環(huán)高速公路和大豐華高速豐順至五華段;力爭建成大潮高速(合大漳支線)梅州段，新增2條出市高速公路通道，基本形成“西環(huán)八射兩加密”高速公路主骨架。

同時，按照“建成一批、動工一批、儲備一批”的思路，爭取將梅州至潮州、平遠至連平(含汕昆高速畬江至興寧段北延線)、平(遠)蕉(嶺)大(埔)、平遠至(福建)武平等高速公路規(guī)劃研究工作提上日程。

值得一提的是，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，梅州計劃對接城(鎮(zhèn))區(qū)、園區(qū)、景區(qū)的重點經(jīng)濟(旅游)網(wǎng)絡以及縣際、鎮(zhèn)際斷頭路公路建設1500公里(動工3173公里)，力爭實現(xiàn)重點工業(yè)園區(qū)10分鐘左右上高速，90%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)30分鐘左右上高速公路，3A以上景區(qū)通三級及以上公路。

在民航設施建設方面，除了力爭加快梅縣機場跑道改造、停機坪擴建以及新機場動工建設，還將拓展航線、加密航班，增開梅州至大連、昆明、成都、武漢、新加技、泰國等航線，并加快推進五華、梅縣通用機場的建設，基本形成快速對外的航空運輸網(wǎng)絡。

《規(guī)劃》指出，至2030年梅州市綜合交通運輸體系將基本建成，交通運輸發(fā)展的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性將顯著增強，交通運輸發(fā)展水平適度超前經(jīng)濟社會發(fā)展需要，總體上達到全省中上水平。

“四個交通”

交通突圍構建現(xiàn)代化交通體系

梅州市“十三五”時期綜合交通運輸發(fā)展的總體目標是：到2020年初步形成以高速鐵路、高速公路和空港為主骨架、主樞紐，外聯(lián)內(nèi)暢，快速對外的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，總體適應梅州經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

對此，梅州市副市長陳建青表示，編制單位要圍繞“打造潮汕平原北上開拓腹地的交通樞紐”定位，以“四個交通”(綜合交通、綠色交通、智慧交通、平安交通)為指導思想，進一步提煉、完善《規(guī)劃》。問診交通建設，仍有不少有待填補的空白。“十三五”期間，梅州將立足實際，注重發(fā)揮市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提升綜合運輸服務水平。

一方面，要促進基礎設施有效銜接。加強郵政業(yè)與交通、運輸業(yè)相關標準的銜接，加快實現(xiàn)郵件快件在各種運輸方式上的快速運遞;大力推進公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)建制村通客車比例達100%的目標，基本建成以地面公交為基礎、出租車為補充、信息系統(tǒng)為手段、交通樞紐為銜接的現(xiàn)代化城市公共交通體系。

另一方面，要全力推進智慧交通建設。加快構建綜合交通運輸系統(tǒng)公共信息平臺，推進信息技術在交通規(guī)劃、城市公共交通管理、行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、安全保障以及便民、利民、惠民等方面的應用，推動郵政業(yè)與交通運輸業(yè)信息共享平臺建設，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

此外，要發(fā)展綠色綜合交通系統(tǒng)，按照全省創(chuàng)建綠色交通的統(tǒng)一要求，推進全市綜合交通運輸體系的結構性節(jié)能減排，構建以地面公共交通為主體，出租汽車為補充，私人汽車、步行和非機動車等多種運輸方式協(xié)調(diào)運轉的城市綠色出行系統(tǒng)，爭取把梅州建設成為綠色交通城市。

《規(guī)劃》強調(diào)，梅州將認真落實粵東西北和原中央蘇區(qū)兩大政策，充分利用交通扶資政策，強化資金保障，積極爭取國家和省專項投資補助，拓寬投融資渠道，并加強省市合作，搶抓市委市政府促進粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略部署和全面對口幫扶等政策機遇，爭取省發(fā)展改革委、交通運輸廳、公路局以及其他省有關單位在政策、技術和資金等方面對全市交通運輸業(yè)發(fā)展的支持。