“2017年下半年以來(lái)，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部際聯(lián)席會(huì)議)督導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)產(chǎn)能的查處。從查處結(jié)果看，鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)建設(shè)產(chǎn)能行為時(shí)有發(fā)生，還沒(méi)有完全杜絕。鞏固化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成果的任務(wù)仍然艱巨。”7月25日，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)五屆八次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)表示。

夏農(nóng)指出，深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作在部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位共同推進(jìn)落實(shí)下，2018年上半年開(kāi)展了大量卓有成效的工作，其中在鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能成果方面重點(diǎn)開(kāi)展了以下3個(gè)方面工作：

一是落實(shí)今年的化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)要求。政府工作報(bào)告明確提出在2016年、2017年化解過(guò)剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，2018年要繼續(xù)再化解過(guò)剩產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右。2016年國(guó)務(wù)院提出，要用5年時(shí)間壓減過(guò)剩產(chǎn)能1億噸~1.5億噸。2016年、2017年已經(jīng)壓減了1.2億噸以上，如果完成今年的壓減3000萬(wàn)噸產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，就意味著5年的任務(wù)3年就實(shí)現(xiàn)了上限目標(biāo)。

夏農(nóng)表示，完成今年的任務(wù)難度很大。為了落實(shí)今年的去產(chǎn)能任務(wù)，4月初，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)省(直轄市、自治區(qū))發(fā)展和改革委員會(huì)、工信部地方主管部門(mén)，召開(kāi)了壓減過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)的溝通銜接會(huì);4月19日，部際聯(lián)席會(huì)議又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了鋼鐵煤炭煤電化解過(guò)剩產(chǎn)能電視電話會(huì)議。今年化解過(guò)剩產(chǎn)能3000萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)已分解到位。

二是加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)舉報(bào)線索的核查。自“地條鋼”取締最后期限日(2017年6月30日)以來(lái)，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室一共收到159個(gè)舉報(bào)線索(扣除重復(fù)舉報(bào))，涉及24個(gè)省(直轄市、自治區(qū))，經(jīng)地方及部際聯(lián)席會(huì)議辦公室核查，其中有84個(gè)舉報(bào)線索屬實(shí)，相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行了處理。目前各省(直轄市、自治區(qū))都建立了相應(yīng)的舉報(bào)核查制度，并向社會(huì)公布了舉報(bào)方式，很多省(直轄市、自治區(qū))都鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)。

三是開(kāi)展了鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專(zhuān)項(xiàng)抽查工作。5月22日至6月15日，部際聯(lián)席會(huì)議組織了8個(gè)抽查組對(duì)21個(gè)省(直轄市、自治區(qū))，326家企業(yè)進(jìn)行了抽查。在此次抽查工作中，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院、中鋼集團(tuán)、中冶集團(tuán)、中國(guó)寶武、河鋼集團(tuán)等單位選派了56位專(zhuān)家，夏農(nóng)對(duì)他們的認(rèn)真工作表示感謝。此外，夏農(nóng)還對(duì)參加專(zhuān)項(xiàng)抽查工作的媒體表示了感謝，并表示：“特別感謝中國(guó)冶金報(bào)社。他們?cè)跉v次檢查抽查中都給予了大力支持，在此次抽查中派出了多位記者，其報(bào)道篇幅最多，專(zhuān)業(yè)性最強(qiáng)，有深度，影響力大。”

夏農(nóng)強(qiáng)調(diào)，2018年是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的深化之年，下半年的總體工作思路是堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的決策部署，全面完成2018年化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，鞏固已有化解過(guò)剩產(chǎn)能成果，堅(jiān)決處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

他表示，在鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能成果方面要做好以下工作：一是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，特別要注意在鐵合金、機(jī)械及鑄造等行業(yè)中，企業(yè)以延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)資源整合利用、開(kāi)展科技創(chuàng)新等名義，未經(jīng)產(chǎn)能置換增加鋼鐵冶煉工序的問(wèn)題。二是淘汰落后產(chǎn)能，要認(rèn)真落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對(duì)明確規(guī)定的用于普碳鋼、不銹鋼冶煉的中頻爐，要立即取締。三是完善發(fā)現(xiàn)產(chǎn)能違法違規(guī)行為的有效機(jī)制，除了核查舉報(bào)線索外，還應(yīng)在第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，要更加深入地用好衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和用電量監(jiān)測(cè)技術(shù)。

夏農(nóng)表示，黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)在化解過(guò)剩產(chǎn)能方面取得了顯著成效，但也要看到，距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有些差距。鋼鐵企業(yè)要抓住效益改善的有利時(shí)機(jī)，在“破、立、降”上多思考，下真功夫，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。針對(duì)鋼鐵行業(yè)存在的突出問(wèn)題，要進(jìn)一步加快兼并重組，提高科技水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，將鋼鐵行業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。