日前，記者從山東省交通運輸廳獲悉，濟南城市軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃和濟寧城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃已通過國家發(fā)展改革委的評估。本輪評估，兩市規(guī)劃的線路有哪些?從申報和建設(shè)程序上看，通過國家發(fā)改委評估意味著什么?距離正式開工建設(shè)還有多遠?大眾日報客戶端記者對讀者關(guān)心的熱點問題進行了分析。

　　濟南濟寧本次共規(guī)劃9條線路

　　據(jù)悉，濟南軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃有6個項目，包括3號線二期、4號線、7號線一期、6號線、8號線一期、9號線一期，主要任務(wù)是解決主城區(qū)東西向交通擁堵，支持濟南“北跨”戰(zhàn)略，引導(dǎo)城市空間發(fā)展，建立串聯(lián)城市主要樞紐和功能區(qū)的骨架網(wǎng)絡(luò)。

　　(線路圖僅供參考)

　　其中，3號線二期南起一期工程終點灘頭站，北至遙墻機場站，主要沿機場路走行，連接空港組團、遙墻機場等客流集散點，與一期工程共同形成銜接中心城區(qū)和對外客運樞紐的重要線路。

　　4號線主要沿青島路、順安路、經(jīng)十路、唐冶中路走行，是一條貫穿主城區(qū)的東西向骨干線，連接西客站片區(qū)、中心城區(qū)、國際金融城、唐冶片區(qū)等重點區(qū)域。

　　7號線一期工程為連接黃河南北的骨干線，線路途經(jīng)東部新區(qū)核心區(qū)、城市中心區(qū)以及黃河以北先行區(qū)等片區(qū)。

　　6號線主要沿經(jīng)一路、明湖西路、大明湖路、山大南路、鳳凰路走行，連接濟南西站、濟南站、濟南東站三大對外交通樞紐，以及西客站片區(qū)、商埠區(qū)、國際金融城、王舍人片區(qū)、東站片區(qū)等重點區(qū)域。

　　8號線一期工程線路全長約23公里，沿經(jīng)十東路敷設(shè)，東端設(shè)繡源河車輛段。8號線一期工程為中心城區(qū)至章丘的快線，線路連接唐冶片區(qū)、圣井片區(qū)等區(qū)域。

　　9號線一期工程沿勝利路、金輿大道、響泉路、鋼化路走行，為中心城區(qū)東北部骨干線，線路連接華山片區(qū)、王舍人片區(qū)等重點區(qū)域。

　　2020年濟南市政府工作報告提出，推進軌道交通加速成網(wǎng)，確保2號線年內(nèi)通車，開工軌道交通二期規(guī)劃全部6條線路，開工主城區(qū)至濟陽、先行區(qū)有軌電車項目。

　　而根據(jù)此前公示的濟寧市城市軌道交通第一輪建設(shè)規(guī)劃(2019-2024)及線網(wǎng)規(guī)劃，濟寧市軌道交通線網(wǎng)總規(guī)模達239公里，總共由5條線路構(gòu)成。濟寧市城市軌道交通第一輪建設(shè)規(guī)劃方案由2號線一期、3號線一期和L6線一期(濟寧市孔孟旅游快線)3條線路組成，線路總長度為65.5公里，共設(shè)置車站37座。

　　2號一期線路西起汽車西站，沿呈祥大道向東采用高架敷設(shè)，過京杭運河大橋后，線路向東沿太白樓西路敷設(shè)至濟安橋路處線路轉(zhuǎn)為地下敷設(shè)，線路繼續(xù)向東進入老城中心，沿太白樓東路向東敷設(shè)至洸府河，后轉(zhuǎn)為高架向東敷設(shè)至同濟路處，線路折向北沿同濟路敷設(shè)，后轉(zhuǎn)至崇文大道向東敷設(shè)，終點位于瑞園路交叉口處。

　　3號一期線路西起胡莊站，沿規(guī)劃路向東高架敷設(shè)，至京杭運河西岸拐向濟寧大道過京杭運河向東繼續(xù)敷設(shè)，至車站南路折向北，于雙擁路站后轉(zhuǎn)為地下，經(jīng)濟寧火車站折向車站東路向東北敷設(shè)，折向琵琶山路向北敷設(shè)，后于洸府河路轉(zhuǎn)為高架形式繼續(xù)向北敷設(shè)，止于仁興路站。

　　L6線一期(濟寧市孔孟旅游快線)線路自北向南途徑主要路由為：曲阜東站前路、曲尼路、南站規(guī)劃道路、國道G104、嶧山北路、嶧山中路、嶧山南路敷設(shè)。線路全長約29.45公里，共設(shè)車站14座，線路全線采用高架敷設(shè)方式，車站均為高架車站。全線設(shè)一段一場，鄒城南車輛段位于嶧山南路與城前西路西南方向，臨近鐵路線，接軌鄒城汽車南站;大埠南停車場位于日蘭高速與京臺高速西南角，接軌大埠南站。

　　濟寧市人民政府2020年政府工作報告提出，提速項目建設(shè)，力爭軌道交通獲批。

　　距離正式開建還多遠?

　　城市軌道交通是一項復(fù)雜又縝密的工程，主要分為前期規(guī)劃、可行性研究、勘察設(shè)計、施工建設(shè)、試運行等階段，涉及40多個技術(shù)專業(yè)，需要經(jīng)過多項繁瑣程序。

　　其中前期規(guī)劃階段分為線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃兩個階段。軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃分四步：第一，根據(jù)城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等上位規(guī)劃，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀等相關(guān)資料，啟動線網(wǎng)規(guī)劃編制;第二，征求國土規(guī)劃、發(fā)改、交通、環(huán)保等市級各部門及各區(qū)政府意見，穩(wěn)定規(guī)劃方案;第三，完成線網(wǎng)規(guī)劃編制，并由省主管部門組織專家評審，進行技術(shù)性審查;第四，市規(guī)劃主管部門將線網(wǎng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃。

　　軌道交通建設(shè)規(guī)劃則分為市級層面、省級層面以及國家級層面。市級層面包括：啟動建設(shè)規(guī)劃編制;征求財政、國土規(guī)劃、發(fā)改、住建、交通、環(huán)保、園林、文物等市級主管部門意見，穩(wěn)定規(guī)劃方案;編制建設(shè)規(guī)劃主報告及配套文件(包括環(huán)保影響評價、客流預(yù)測、沿線土地控制、交通一體化銜接、社會穩(wěn)定分析、泉水影響評價、文物等專題報告);報告經(jīng)專家評審，取得相關(guān)部門審批意見。

　　省級層面：市發(fā)改部門向省發(fā)改部門上報建設(shè)規(guī)劃主報告;省發(fā)改、交通、住建等部門聯(lián)合委托評估單位依據(jù)國辦發(fā)〔2018〕52號文開展技術(shù)審查，出具審查意見。

　　國家級層面又分為環(huán)評審查和主報告審查。環(huán)評審查包括：將建設(shè)規(guī)劃環(huán)境評價報告呈報到國家生態(tài)環(huán)境部;生態(tài)環(huán)境部組織函審和專家評審;生態(tài)環(huán)境部出具審查意見。主報告審查包括：省發(fā)改部門向國家發(fā)改委上報建設(shè)規(guī)劃;國家發(fā)改委委托評估機構(gòu)對建設(shè)規(guī)劃進行評審;評估機構(gòu)組織評審并完成評估報告，上報國家發(fā)改委;國家發(fā)改委將報送文件轉(zhuǎn)住建部，住建部進行與總體規(guī)劃的一致性審查并出具意見;國家發(fā)改委審批，并報國務(wù)院備案。

　　由此可見，濟南城市軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃和濟寧城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃通過國家發(fā)展改革委的評估后，距離國家發(fā)改委批復(fù)已經(jīng)不遠了。

　　接下來就進入可行性研究階段：第一，建設(shè)單位啟動軌道交通項目的可行性研究報告編制工作;編制完成可行性研究主報告及環(huán)評、穩(wěn)評、安評、節(jié)能、地災(zāi)、防洪、水土保持、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、衛(wèi)生、客流預(yù)測等配套專題報告;省市各主管部門組織完成可研相關(guān)專題專家評審，并出具審查意見;向省發(fā)改委報送可研報告，省發(fā)改委組織可研主報告專家評審;省發(fā)改委批復(fù)可行性研究報告。

　　而省發(fā)改委批復(fù)可行性研究報告后，就相當(dāng)于項目拿到了“準(zhǔn)生證”，可以開工建設(shè)了。

　　而勘察工作貫穿可行性研究階段、設(shè)計階段和施工階段，設(shè)計階段主要在前期調(diào)查和搜集勘察資料的基礎(chǔ)上，進一步通過必要的勘察方法查明軌道交通項目沿線的工程地質(zhì)和水土地質(zhì)條件，為工程設(shè)計提供基礎(chǔ)材料;設(shè)計階段包括總體設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計?？辈煸O(shè)計階段的主要任務(wù)是根據(jù)工程可行性研究的線路規(guī)劃，統(tǒng)一線路設(shè)計原則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確線路的平面位置、車站位置及斷面設(shè)計，確定各系統(tǒng)之間的接口，進一步穩(wěn)定線路車站等設(shè)計方案，為工程建設(shè)提供施工圖紙。

　　(濟南地鐵3號線奧體中心站內(nèi)，乘客開始陸續(xù)上車。李于洋)

　　山東地鐵建設(shè)一直備受關(guān)注。除了上述兩市最新進展。青島地鐵1號線北段工程進入動車調(diào)試，地鐵8號線北段完成軌通，傳輸、電話系統(tǒng)調(diào)試完成，3個項目將按期完成通車任務(wù)。而煙臺今年將啟動建設(shè)城市軌道交通1號線，完成立項、融資、設(shè)計等各項工作，開啟煙臺的地鐵時代;濰坊將全力爭取軌道交通立項，獲批后積極啟動建設(shè);淄博、威海將積極推動軌道交通前期工作。

　　(大眾日報客戶端記者 王健 報道)