8月31日，福州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《福州市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法》(簡稱《辦法》)。《辦法》10月1日起施行。《辦法》適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋結(jié)構(gòu)安全管理及其監(jiān)督活動，明確房屋結(jié)構(gòu)安全管理應當遵循屬地管理、預防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

　　《辦法》規(guī)定，市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、教育等部門根據(jù)各自職責分工，共同做好房屋結(jié)構(gòu)安全管理工作;公安、應急管理、城市管理執(zhí)法等部門依法按照各自職責查處危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

　　《辦法》明確，房屋所有權(quán)人是房屋結(jié)構(gòu)安全責任人。房屋屬于國家、集體所有的，其管理單位是房屋結(jié)構(gòu)安全責任人。

　　房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清，有代管人的，代管人是房屋結(jié)構(gòu)安全責任人;無代管人的，房屋使用人是房屋結(jié)構(gòu)安全責任人。

　　房屋共有部分已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人按照約定承擔房屋結(jié)構(gòu)安全責任;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，共有產(chǎn)權(quán)人是房屋結(jié)構(gòu)安全責任人。

　　無法確定房屋結(jié)構(gòu)安全責任人的，由房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處先行承擔房屋結(jié)構(gòu)安全責任。

　　《辦法》明確，房屋結(jié)構(gòu)安全責任人禁止實施危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者超過設(shè)計標準、規(guī)范增加樓面荷載;違法搭蓋建筑物、構(gòu)筑物，挖掘房屋地下空間;擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;將沒有防水要求的房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;其他危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

　　《辦法》明確，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)應當根據(jù)房屋實際狀況在房屋安全鑒定報告(以下簡稱“鑒定報告”)中明確提出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除的處理意見。

　　經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋結(jié)構(gòu)安全責任人應當按照鑒定報告、督促解危通知書等提出的意見和期限完成治理，消除危險。應當在明顯的位置懸掛危險房屋標志，采取維修加固、拆除等解危措施。鑒定報告提出停止使用、整體拆除意見的，房屋結(jié)構(gòu)安全責任人應當及時撤離或者組織人員撤離。

　　《辦法》明確，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由違法建設(shè)處置部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款;造成他人損失的，應當賠償損失。

　　擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《福建省物業(yè)管理條例》等法規(guī)予以處罰。

　　《辦法》還明確，阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行房屋結(jié)構(gòu)安全管理職責，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重，對社會造成不良影響的，由作出處罰的部門將其記入本市公共信用信息平臺。(　來源： 福州日報 記者 曾建兵)