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下載手機APP 加速建造“才智生態黃河”，加速總部經濟啟動區建造，打造生機爆發、魅力四射的“不夜之城”，賦予市級經濟社會管理權限……6月26日，中國共產黨濟南市第十一屆委員會第十三次全體會議經過的《關于加速濟南新舊動能轉化起步區建造的定見》(以下簡稱《定見》)清晰了起步區建造時間表、路線圖。
藍綠空間占比不少于70%
《定見》提出，起步區將堅持生態優先，藍綠空間占比不少于70%，鄉鎮建造用地占比控制在30%以內;施行戰略留白，為國家嚴重展開戰略和城市可繼續展開預留空間。
歸納考慮起步區功用定位、展開方針和現狀條件，堅持生態優先、均衡展開、宜居宜業，規劃構成“一縱一橫兩核五組團”的空間布局。“一縱”是指起步區與千佛山、趵突泉、大明湖、明府城等濟南前史標志節點穿珠成鏈，構成山泉湖河城天衣無縫的泉城特征面貌軸，構建南北貫通、古今交融的城市大軸線空間。“一橫”是指把黃河作為城市重要的生態脊柱，依托水系、山體、林地、濕地、岸線等自然生態資源，深度發掘黃河文明內在，打造山水與人文融合的生態面貌帶。“兩核”是指建造城市科創區和臨空經濟區，帶動起步區加速開發建造，構成兩岸互動、擁河展開的總體格局。“五組團”是指建造濟南城市副中心、崔寨高新工業集聚區、桑梓店高端制作工業基地、孫耿太平綠色展開基地、臨空工業集聚區，構建功用混合、職住均衡的城市功用組團。
起步區還將深度融合山水林田河湖城等特征要素，深化“一縱一橫兩核五組團”的空間布局，構成“一軸縱貫起城、一帶橫展秀城、兩核支撐立城、五大組團構城、十條碧水潤城、百里黃河攜城、千年堤防護城、萬頃茂林綠城”的空間意象。嚴格控制建筑高度，嚴控水泥森林和大面積玻璃幕墻，精心設計建筑頂部，構建形態顏色整體調和統一的空間界面和輪廓線，展示新時代現代化城市新形象。
建造“無廢城市”演示區
《定見》提出，努力把黃河起步區段建成“造福公民的幸福河”演示樣板。
起步區將加速小清河、徒駭河、大寺河河道管理和生態景觀建造，打造人河城相和諧的生態面貌廊道，加速施行桑梓店—大橋—崔寨—回河生態森林帶、邢家渡干渠生態森林帶建造，構建成長型森林公園系統，發揮護藍增綠通風降塵作用，建造會集連片、相互貫通、林城相融的大型城市森林帶，打造天然城市綠心和休閑生態氧吧;起步區展開生態維護專項規劃，維護清風廊道、清水通道，統籌推動污染防治，深入打好大氣污染防治攻堅戰，杰出抓好水污染管理，加強土壤污染危險管控和修正，推動噪聲污染防治，全力建造“無廢城市”演示區。
在構筑持久穩固的黃河安瀾防地方面，起步區將施行黃河起步區段河道歸納整治工程，提高防洪規范，穩固提升黃河規范化堤防，健全完善防汛應急系統;加速建造“才智生態黃河”，大力推動黃河大數據中心建造，實現數據資源跨地區跨部門互通共享，推廣應用治黃新技能新手法，為黃河安瀾提供科技支撐。
建造一批未來工業研究院
《定見》提出，起步區將圍繞加速創立歸納性國家科學中心，著力搭建高能級嚴重立異渠道載體，活躍引進中國科學院等高端科研院所布局分支組織，組建一批“怪樣子”新型研制組織，推動建造一批未來工業研究院，試點展開大科學裝置預研任務，打造嚴重原始立異和自主立異的重要策源地。
在臨空工業集聚區，優先展開民用及通用航空裝備工業，打造“航空港”;在崔寨高新工業集聚區，優先展開氫能源工業，打造“氫能谷”;在桑梓店高端制作工業基地，優先展開高端數控機床與機器人等工業，打造“智能島”;在孫耿太平綠色展開基地，優先展開以生物育種為主體的現代生物科技工業，打造“種子庫”。
起步區還將大力展開示代科技服務業，支撐“研制+檢測”“投資+孵化”“技能搬運+知識產權”等新展開形式，打造全鏈條科技立異服務系統;培養展開示代商務服務業，加速總部經濟啟動區建造，打造總部經濟帶動城市轉型晉級的新標桿。
同時，深挖闡發黃河文明精髓，大力展開黃河故事、齊魯故事、泉城故事的發掘整理和傳達轉化，以市場化手法創作一批視聽娛樂、演藝欣賞文明產品，提高濟南“東亞文明之都”知名度影響力;大力展開創意設計、高端影視、直播經濟、時尚潮品、動漫電競等新興業態，打造生機爆發、魅力四射的“不夜之城”。
接受省級下放經濟管理權限
《定見》提出，對起步區加大放權力度，按規定賦予市級經濟社會管理權限，活躍接受省級下放的經濟管理權限，建立健全支撐起步區展開的財務、稅收、計算、考核等體系機制。
起步區將對標世界銀行營商環境點評指標系統，繼續深化“放管服”變革，活躍推動“一次辦成”變革，全面推行政務服務“一網通辦”;立異施行“新區特辦”機制，全面推行區域評估點評工作，推行工程建造項目集成審批，針對要害嚴重項目提供個性化、定制化審批服務;試點商事主體登記確認制變革，試行“一照多址”，立異施行“信用+承諾”建造項目審批形式。
同時，立異完善選人用人和績效激勵機制，探索施行聘任制、績效考核制以及高校、科研院所和國有企業的科技人才按規定在起步區兼職兼薪、按勞取酬的相關制度，讓各類人才的發明生機競相爆發、聰明才智充沛涌流，打造具有全球競爭力的人才高地;活躍推動國家級臨空經濟區申報工作，大力展開臨空物流與貿易、空港才智日子工業及歸納配套服務;啟動董家鐵路貨運中心二期工程，推動中歐班列濟南集結中心、多式聯運海關監管場站建造，打造新亞歐大陸橋經濟帶重要節點。
起步區還將主動對接區域嚴重戰略，加強與沿黃地區特別是黃河中下游城市的交流協作，深度對接京津冀協同展開，活躍接受北京非首都功用疏解，加強與長三角地區要素資源對接;發揮新亞歐大陸橋經濟走廊作用，加強與區域全面經濟伙伴關系協定成員國、“一帶一路”建造沿線國家在農業、智能制作、金融、物流等范疇展開協作;加大對東北亞國家的開放協作力度，在更深層次、更廣范疇拓寬協作。(來歷：大眾日報申紅王健胡瀝中)(完)
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濟南起步區 建造
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藍綠空間占比不少于70%
《定見》提出，起步區將堅持生態優先，藍綠空間占比不少于70%，鄉鎮建造用地占比控制在30%以內;施行戰略留白，為國家嚴重展開戰略和城市可繼續展開預留空間。
歸納考慮起步區功用定位、展開方針和現狀條件，堅持生態優先、均衡展開、宜居宜業，規劃構成“一縱一橫兩核五組團”的空間布局。“一縱”是指起步區與千佛山、趵突泉、大明湖、明府城等濟南前史標志節點穿珠成鏈，構成山泉湖河城天衣無縫的泉城特征面貌軸，構建南北貫通、古今交融的城市大軸線空間。“一橫”是指把黃河作為城市重要的生態脊柱，依托水系、山體、林地、濕地、岸線等自然生態資源，深度發掘黃河文明內在，打造山水與人文融合的生態面貌帶。“兩核”是指建造城市科創區和臨空經濟區，帶動起步區加速開發建造，構成兩岸互動、擁河展開的總體格局。“五組團”是指建造濟南城市副中心、崔寨高新工業集聚區、桑梓店高端制作工業基地、孫耿太平綠色展開基地、臨空工業集聚區，構建功用混合、職住均衡的城市功用組團。
起步區還將深度融合山水林田河湖城等特征要素，深化“一縱一橫兩核五組團”的空間布局，構成“一軸縱貫起城、一帶橫展秀城、兩核支撐立城、五大組團構城、十條碧水潤城、百里黃河攜城、千年堤防護城、萬頃茂林綠城”的空間意象。嚴格控制建筑高度，嚴控水泥森林和大面積玻璃幕墻，精心設計建筑頂部，構建形態顏色整體調和統一的空間界面和輪廓線，展示新時代現代化城市新形象。
建造“無廢城市”演示區
《定見》提出，努力把黃河起步區段建成“造福公民的幸福河”演示樣板。
起步區將加速小清河、徒駭河、大寺河河道管理和生態景觀建造，打造人河城相和諧的生態面貌廊道，加速施行桑梓店—大橋—崔寨—回河生態森林帶、邢家渡干渠生態森林帶建造，構建成長型森林公園系統，發揮護藍增綠通風降塵作用，建造會集連片、相互貫通、林城相融的大型城市森林帶，打造天然城市綠心和休閑生態氧吧;起步區展開生態維護專項規劃，維護清風廊道、清水通道，統籌推動污染防治，深入打好大氣污染防治攻堅戰，杰出抓好水污染管理，加強土壤污染危險管控和修正，推動噪聲污染防治，全力建造“無廢城市”演示區。
在構筑持久穩固的黃河安瀾防地方面，起步區將施行黃河起步區段河道歸納整治工程，提高防洪規范，穩固提升黃河規范化堤防，健全完善防汛應急系統;加速建造“才智生態黃河”，大力推動黃河大數據中心建造，實現數據資源跨地區跨部門互通共享，推廣應用治黃新技能新手法，為黃河安瀾提供科技支撐。
建造一批未來工業研究院
《定見》提出，起步區將圍繞加速創立歸納性國家科學中心，著力搭建高能級嚴重立異渠道載體，活躍引進中國科學院等高端科研院所布局分支組織，組建一批“怪樣子”新型研制組織，推動建造一批未來工業研究院，試點展開大科學裝置預研任務，打造嚴重原始立異和自主立異的重要策源地。
在臨空工業集聚區，優先展開民用及通用航空裝備工業，打造“航空港”;在崔寨高新工業集聚區，優先展開氫能源工業，打造“氫能谷”;在桑梓店高端制作工業基地，優先展開高端數控機床與機器人等工業，打造“智能島”;在孫耿太平綠色展開基地，優先展開以生物育種為主體的現代生物科技工業，打造“種子庫”。
起步區還將大力展開示代科技服務業，支撐“研制+檢測”“投資+孵化”“技能搬運+知識產權”等新展開形式，打造全鏈條科技立異服務系統;培養展開示代商務服務業，加速總部經濟啟動區建造，打造總部經濟帶動城市轉型晉級的新標桿。
同時，深挖闡發黃河文明精髓，大力展開黃河故事、齊魯故事、泉城故事的發掘整理和傳達轉化，以市場化手法創作一批視聽娛樂、演藝欣賞文明產品，提高濟南“東亞文明之都”知名度影響力;大力展開創意設計、高端影視、直播經濟、時尚潮品、動漫電競等新興業態，打造生機爆發、魅力四射的“不夜之城”。
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《定見》提出，對起步區加大放權力度，按規定賦予市級經濟社會管理權限，活躍接受省級下放的經濟管理權限，建立健全支撐起步區展開的財務、稅收、計算、考核等體系機制。
起步區將對標世界銀行營商環境點評指標系統，繼續深化“放管服”變革，活躍推動“一次辦成”變革，全面推行政務服務“一網通辦”;立異施行“新區特辦”機制，全面推行區域評估點評工作，推行工程建造項目集成審批，針對要害嚴重項目提供個性化、定制化審批服務;試點商事主體登記確認制變革，試行“一照多址”，立異施行“信用+承諾”建造項目審批形式。
同時，立異完善選人用人和績效激勵機制，探索施行聘任制、績效考核制以及高校、科研院所和國有企業的科技人才按規定在起步區兼職兼薪、按勞取酬的相關制度，讓各類人才的發明生機競相爆發、聰明才智充沛涌流，打造具有全球競爭力的人才高地;活躍推動國家級臨空經濟區申報工作，大力展開臨空物流與貿易、空港才智日子工業及歸納配套服務;啟動董家鐵路貨運中心二期工程，推動中歐班列濟南集結中心、多式聯運海關監管場站建造，打造新亞歐大陸橋經濟帶重要節點。
起步區還將主動對接區域嚴重戰略，加強與沿黃地區特別是黃河中下游城市的交流協作，深度對接京津冀協同展開，活躍接受北京非首都功用疏解，加強與長三角地區要素資源對接;發揮新亞歐大陸橋經濟走廊作用，加強與區域全面經濟伙伴關系協定成員國、“一帶一路”建造沿線國家在農業、智能制作、金融、物流等范疇展開協作;加大對東北亞國家的開放協作力度，在更深層次、更廣范疇拓寬協作。(來歷：大眾日報申紅王健胡瀝中)(完)
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