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下載手機(jī)APP 美國(guó)國(guó)會(huì)參議院10日以69票贊成、30票反對(duì)的投票成果，經(jīng)過(guò)總額約1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建造法案，較總統(tǒng)拜登的開始提案大幅“減肥”。剖析人士以為，法案在眾議院闖關(guān)前景不明，對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振效果有待調(diào)查，且將進(jìn)一步添加聯(lián)邦財(cái)務(wù)壓力。
經(jīng)過(guò)數(shù)月討論和修訂，當(dāng)天經(jīng)過(guò)的“基礎(chǔ)設(shè)施出資和就業(yè)法案”將為現(xiàn)有聯(lián)邦公共工程項(xiàng)目提供資金，一起在5年內(nèi)新增約5500億美元出資，用于修建路途、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施，更新完善供水系統(tǒng)、電網(wǎng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)等。該法案盡管得到共和、民主兩黨支撐，但規(guī)劃較拜登開始提出的約2.25萬(wàn)億美元大幅縮水。
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拜登當(dāng)天發(fā)表聲明稱，盡管白宮的經(jīng)濟(jì)議程“遠(yuǎn)未完成”，但這項(xiàng)“歷史性出資”將在未來(lái)10年使美國(guó)煥然一新。參與起草該法案的參議員當(dāng)天也稱，基建法案將給美國(guó)帶來(lái)“數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)增加和繁榮”。但在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，這一“減肥”后的基建法案能在多大程度上提振經(jīng)濟(jì)有待調(diào)查。
短期而言，基建法案中的新增開銷僅為5500億美元左右，與國(guó)會(huì)疫情期間累計(jì)經(jīng)過(guò)的近6萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)紓困辦法不可同日而語(yǔ)。一起，基建法案中的新增開銷將在未來(lái)5年內(nèi)分階段實(shí)現(xiàn)，與經(jīng)濟(jì)紓困法案中的賦閑救濟(jì)福利以及小企業(yè)支撐資金等向經(jīng)濟(jì)直接注入大規(guī)劃資金的財(cái)務(wù)開銷相比，對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的短期奉獻(xiàn)并不顯著。
高盛研討部首席政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷克·菲利普斯以為，基建法案對(duì)2022年和2023年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的提振力度或?qū)⒎謩e達(dá)0.2個(gè)百分點(diǎn)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。
長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，基建法案對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的奉獻(xiàn)很難量化。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡倫·戴南表明，現(xiàn)在很難期待基建法案對(duì)經(jīng)濟(jì)增加奉獻(xiàn)“亮眼數(shù)據(jù)”。基建項(xiàng)目一般規(guī)劃大、耗時(shí)長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的奉獻(xiàn)“很難量化”。
賓夕法尼亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉勒斯·迪朗東表明，建造高速公路或會(huì)在短期內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加，但長(zhǎng)時(shí)間效果“似乎值得懷疑”。
前舊金山聯(lián)儲(chǔ)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·費(fèi)爾納德指出，盡管州際高速公路曾大幅提高美國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，“但這不意味著再建一個(gè)高速公路網(wǎng)能起到相同效果”。
從事基建經(jīng)濟(jì)研討的麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·波特巴以為，基建法案提出的使用美國(guó)本鄉(xiāng)制造原材料等要求，將推高建造成本，從而緊縮基建法案帶來(lái)的收益。
值得一提的是，美國(guó)聯(lián)邦體制給予州及地方政府較大的財(cái)務(wù)自主權(quán)，聯(lián)邦基建出資落實(shí)到州及地方詳細(xì)項(xiàng)目的過(guò)程中往往難以充分發(fā)揮功效。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室日前發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，在路途和橋梁等實(shí)體基建范疇，聯(lián)邦政府每多出資1美元，州及地方政府出資將相應(yīng)減少15美分，相當(dāng)于給聯(lián)邦政府出資打了“八五折”。
華盛頓智庫(kù)美國(guó)進(jìn)步中心基建方針部門主任凱文·德古德形象地指出，州政府在運(yùn)用聯(lián)邦基建資金方面的極大自主性，恐難讓基建法案得到全面落實(shí)。
與此一起，基建法案或?qū)е卤疽厌пЭ晌５穆?lián)邦財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，2021財(cái)年(2020年10月1日至2021年9月30日)美國(guó)聯(lián)邦財(cái)務(wù)赤字將到達(dá)3萬(wàn)億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重到達(dá)13.4%，是1945年以來(lái)第二高水平，而基礎(chǔ)設(shè)施出資法案將在未來(lái)10年內(nèi)推高聯(lián)邦預(yù)算赤字約2560億美元。
盡管基建法案提出經(jīng)過(guò)移用未使用的疫情救濟(jì)資金、推延下降處方藥價(jià)格以及強(qiáng)化加密錢銀出資收益報(bào)稅準(zhǔn)則等方式籌集資金，但有剖析以為，這些辦法于開銷而言無(wú)異于“無(wú)濟(jì)于事”。
接下來(lái)，基建法案將送至眾議院審議。眾議院議長(zhǎng)佩洛西此前曾表明，眾議院希望在參議院經(jīng)過(guò)另一項(xiàng)3.5萬(wàn)億美元開銷法案后，一起就這兩項(xiàng)法案進(jìn)行審議。不過(guò)，民主黨籍眾議員就眾議院一起討論并經(jīng)過(guò)上述兩項(xiàng)法案存在不合。眾議院中間派民主黨議員10日致信佩洛西，敦促后者建議對(duì)基建法案的全院投票，以及時(shí)提振受疫情重創(chuàng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，一起對(duì)3.5萬(wàn)億美元開銷法案或許持續(xù)推高通脹壓力和財(cái)務(wù)赤字表達(dá)了擔(dān)憂。這表明，兩項(xiàng)法案一起在眾議院順暢“通關(guān)”并非易事。來(lái)歷：新華網(wǎng)
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美基建法案
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經(jīng)過(guò)數(shù)月討論和修訂，當(dāng)天經(jīng)過(guò)的“基礎(chǔ)設(shè)施出資和就業(yè)法案”將為現(xiàn)有聯(lián)邦公共工程項(xiàng)目提供資金，一起在5年內(nèi)新增約5500億美元出資，用于修建路途、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施，更新完善供水系統(tǒng)、電網(wǎng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)等。該法案盡管得到共和、民主兩黨支撐，但規(guī)劃較拜登開始提出的約2.25萬(wàn)億美元大幅縮水。
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拜登當(dāng)天發(fā)表聲明稱，盡管白宮的經(jīng)濟(jì)議程“遠(yuǎn)未完成”，但這項(xiàng)“歷史性出資”將在未來(lái)10年使美國(guó)煥然一新。參與起草該法案的參議員當(dāng)天也稱，基建法案將給美國(guó)帶來(lái)“數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)增加和繁榮”。但在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，這一“減肥”后的基建法案能在多大程度上提振經(jīng)濟(jì)有待調(diào)查。
短期而言，基建法案中的新增開銷僅為5500億美元左右，與國(guó)會(huì)疫情期間累計(jì)經(jīng)過(guò)的近6萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)紓困辦法不可同日而語(yǔ)。一起，基建法案中的新增開銷將在未來(lái)5年內(nèi)分階段實(shí)現(xiàn)，與經(jīng)濟(jì)紓困法案中的賦閑救濟(jì)福利以及小企業(yè)支撐資金等向經(jīng)濟(jì)直接注入大規(guī)劃資金的財(cái)務(wù)開銷相比，對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的短期奉獻(xiàn)并不顯著。
高盛研討部首席政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷克·菲利普斯以為，基建法案對(duì)2022年和2023年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的提振力度或?qū)⒎謩e達(dá)0.2個(gè)百分點(diǎn)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。
長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，基建法案對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的奉獻(xiàn)很難量化。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡倫·戴南表明，現(xiàn)在很難期待基建法案對(duì)經(jīng)濟(jì)增加奉獻(xiàn)“亮眼數(shù)據(jù)”。基建項(xiàng)目一般規(guī)劃大、耗時(shí)長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的奉獻(xiàn)“很難量化”。
賓夕法尼亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉勒斯·迪朗東表明，建造高速公路或會(huì)在短期內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加，但長(zhǎng)時(shí)間效果“似乎值得懷疑”。
前舊金山聯(lián)儲(chǔ)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·費(fèi)爾納德指出，盡管州際高速公路曾大幅提高美國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，“但這不意味著再建一個(gè)高速公路網(wǎng)能起到相同效果”。
從事基建經(jīng)濟(jì)研討的麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·波特巴以為，基建法案提出的使用美國(guó)本鄉(xiāng)制造原材料等要求，將推高建造成本，從而緊縮基建法案帶來(lái)的收益。
值得一提的是，美國(guó)聯(lián)邦體制給予州及地方政府較大的財(cái)務(wù)自主權(quán)，聯(lián)邦基建出資落實(shí)到州及地方詳細(xì)項(xiàng)目的過(guò)程中往往難以充分發(fā)揮功效。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室日前發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，在路途和橋梁等實(shí)體基建范疇，聯(lián)邦政府每多出資1美元，州及地方政府出資將相應(yīng)減少15美分，相當(dāng)于給聯(lián)邦政府出資打了“八五折”。
華盛頓智庫(kù)美國(guó)進(jìn)步中心基建方針部門主任凱文·德古德形象地指出，州政府在運(yùn)用聯(lián)邦基建資金方面的極大自主性，恐難讓基建法案得到全面落實(shí)。
與此一起，基建法案或?qū)е卤疽厌пЭ晌５穆?lián)邦財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，2021財(cái)年(2020年10月1日至2021年9月30日)美國(guó)聯(lián)邦財(cái)務(wù)赤字將到達(dá)3萬(wàn)億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重到達(dá)13.4%，是1945年以來(lái)第二高水平，而基礎(chǔ)設(shè)施出資法案將在未來(lái)10年內(nèi)推高聯(lián)邦預(yù)算赤字約2560億美元。
盡管基建法案提出經(jīng)過(guò)移用未使用的疫情救濟(jì)資金、推延下降處方藥價(jià)格以及強(qiáng)化加密錢銀出資收益報(bào)稅準(zhǔn)則等方式籌集資金，但有剖析以為，這些辦法于開銷而言無(wú)異于“無(wú)濟(jì)于事”。
接下來(lái)，基建法案將送至眾議院審議。眾議院議長(zhǎng)佩洛西此前曾表明，眾議院希望在參議院經(jīng)過(guò)另一項(xiàng)3.5萬(wàn)億美元開銷法案后，一起就這兩項(xiàng)法案進(jìn)行審議。不過(guò)，民主黨籍眾議員就眾議院一起討論并經(jīng)過(guò)上述兩項(xiàng)法案存在不合。眾議院中間派民主黨議員10日致信佩洛西，敦促后者建議對(duì)基建法案的全院投票，以及時(shí)提振受疫情重創(chuàng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，一起對(duì)3.5萬(wàn)億美元開銷法案或許持續(xù)推高通脹壓力和財(cái)務(wù)赤字表達(dá)了擔(dān)憂。這表明，兩項(xiàng)法案一起在眾議院順暢“通關(guān)”并非易事。來(lái)歷：新華網(wǎng)
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