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長(zhǎng)三角奮進(jìn)一體化

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     潮起長(zhǎng)三角,奮楫一體化。
  
  距習(xí)近平總書記宣布支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化開展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略已曩昔3年。3年來(lái),在這塊經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)四分之一的土地上,推動(dòng)高質(zhì)量開展、刻畫高質(zhì)量日子、施行高效能辦理等范疇取得了豐碩效果,長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)開展對(duì)全國(guó)的演示引領(lǐng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)。
  
  先行先試闖新路
  
  “這是我國(guó)第一部跨省域的規(guī)劃建造導(dǎo)則,將助力長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)先行發(fā)動(dòng)區(qū)完成‘一套規(guī)范管質(zhì)量’。”長(zhǎng)三角一體化演示區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉說(shuō),《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)先行發(fā)動(dòng)區(qū)規(guī)劃建造導(dǎo)則》近期正式印發(fā)施行,“這是演示區(qū)里又完成了一項(xiàng)重要的準(zhǔn)則立異。”這份《導(dǎo)則》適用于先行發(fā)動(dòng)區(qū)規(guī)劃(660平方公里),演示區(qū)全體規(guī)劃(2413平方公里)可參照履行,將為規(guī)劃辦理人員在規(guī)劃建造、審批過(guò)程中供給根據(jù),為規(guī)劃規(guī)劃人員編制規(guī)劃和開展工程規(guī)劃供給技術(shù)指導(dǎo)。
  
  演示區(qū)自2019年11月成立以來(lái),已成為長(zhǎng)三角一體化開展的“試驗(yàn)田”,規(guī)劃包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣,水域面積約350平方公里,藍(lán)綠空間占比約68%。演示區(qū)成立以來(lái),杰出生態(tài)綠色引領(lǐng),聚集規(guī)劃辦理、生態(tài)保護(hù)、土地辦理、要素活動(dòng)等范疇,在不破行政隸屬、打破行政鴻溝的狀況下,率先探究從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化的準(zhǔn)則立異。
  
  “曩昔的青浦、吳江、嘉善三地主要依照各自的地方規(guī)范規(guī)劃建造,造成了跨行政區(qū)域生態(tài)廊道不貫穿、交通聯(lián)接不暢、工業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、大型鄰避設(shè)備缺少統(tǒng)籌等一系列問(wèn)題,無(wú)法構(gòu)成一體化開展格式。”中國(guó)科學(xué)院院士、東南大學(xué)建筑學(xué)院教授段進(jìn)道出了《導(dǎo)則》擬定需求處理的區(qū)域規(guī)范對(duì)立,即功用不匹配、空間不協(xié)調(diào)、風(fēng)格不統(tǒng)一、辦理不精密的“四不問(wèn)題”。
  
  針對(duì)這些問(wèn)題,《導(dǎo)則》從準(zhǔn)則規(guī)劃和實(shí)踐路徑上下手,經(jīng)過(guò)對(duì)“生態(tài)環(huán)境”“城市規(guī)劃”“歸納交通”3個(gè)要點(diǎn)范疇的布置,構(gòu)建人與自然調(diào)和共生的生態(tài)格式,刻畫江南韻、小鎮(zhèn)味和現(xiàn)代風(fēng)共識(shí)的日子場(chǎng)景,打造綠色高效多樣的歸納交通系統(tǒng)。
  
  “《導(dǎo)則》的出臺(tái)為吳江如何將水生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色開展動(dòng)能指明晰完成路徑。”江蘇省蘇州市吳江區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)錢宇說(shuō),以吳江與青浦共同推動(dòng)的環(huán)元蕩生態(tài)岸線貫穿工程為例,該工程建立了統(tǒng)一規(guī)范,用一張藍(lán)圖管全域、一套規(guī)范管質(zhì)量,處理了本來(lái)“各自為營(yíng)”處理不了的難題,將本來(lái)“三不管”地帶變成了綠色生態(tài)打卡點(diǎn)。
  
  一體化中結(jié)碩果
  
  15.3%、12.5%、17.1%,這是本年上半年青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣地區(qū)生產(chǎn)總值的同比增長(zhǎng)率;長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)已確認(rèn)的全年71項(xiàng)要點(diǎn)工作推動(dòng)有序,已構(gòu)成41項(xiàng)準(zhǔn)則立異效果……
  
  演示區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展體現(xiàn)微弱,一體化準(zhǔn)則立異紅利盡顯。在國(guó)家嚴(yán)重戰(zhàn)略帶動(dòng)下,演示區(qū)以外的長(zhǎng)三角區(qū)域相同顯現(xiàn)出強(qiáng)大的開展動(dòng)能。
  
  ——科創(chuàng)工業(yè)融合開展。浙江紹興集成電路全工業(yè)鏈跨區(qū)域精準(zhǔn)招商,打造出了一條全工業(yè)鏈集成電路工業(yè)生態(tài),成功集聚以規(guī)劃頭部企業(yè)韋爾豪威科技、晶圓代工頭部企業(yè)中芯世界等為代表的集成電路及相關(guān)規(guī)劃以上企業(yè)98家,初步構(gòu)成以特征工藝為重要核心的規(guī)劃—制造—封測(cè)—資料—配備及應(yīng)用全工業(yè)鏈。
  
  ——公共服務(wù)打破壁壘。隨著長(zhǎng)三角地區(qū)一體化進(jìn)程加速,異地住院和門診需求大幅增加,江蘇省在順利完成跨省住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算基礎(chǔ)上,率先推動(dòng)跨省異地就醫(yī)門診直接結(jié)算試點(diǎn)。2019年6月28日,江蘇一切統(tǒng)籌區(qū)完成了與上海異地門診費(fèi)用直接結(jié)算。2020年4月末,江蘇一切統(tǒng)籌區(qū)完成與浙江一切統(tǒng)籌區(qū)門診異地就醫(yī)直接結(jié)算全掩蓋,8月末,江蘇一切統(tǒng)籌區(qū)完成與安徽一切統(tǒng)籌區(qū)門診異地就醫(yī)直接結(jié)算全掩蓋。
  
  ——基礎(chǔ)設(shè)備跨域協(xié)同。目前,滬蘇浙片區(qū)的軌道交通開展現(xiàn)已初見成效,滬蘇通鐵路注冊(cè)運(yùn)營(yíng),滬蘇湖鐵路開工建造,蘇錫常都市快線先導(dǎo)段與上海嘉閔線一體化規(guī)劃,“軌道上的滬蘇浙”加速建造。
  
  ——要素活動(dòng)更加曉暢。浙江寧波前灣新區(qū)先后與上汽群眾、復(fù)旦大學(xué)、仁濟(jì)醫(yī)院等40多家滬上單位協(xié)作,累計(jì)引入滬上高層次人才1500余名。浙江嘉興打造浙江長(zhǎng)三角人才大廈、浙江長(zhǎng)三角高層次人才立異園、嘉善長(zhǎng)三角人才立異園、張江長(zhǎng)三角科技城平湖人才立異園等“一樓三園”標(biāo)志性項(xiàng)目,浙江長(zhǎng)三角人才大廈發(fā)動(dòng)1年多來(lái)累計(jì)引入項(xiàng)目52個(gè),服務(wù)各類人才3000余人次。
  
  要點(diǎn)項(xiàng)目布新局
  
  在近期舉行的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)開發(fā)者大會(huì)上,中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院、長(zhǎng)三角可持續(xù)開展研究院、長(zhǎng)三角智慧綠地等3個(gè)要點(diǎn)項(xiàng)目揭牌。演示區(qū)碳中和以及生態(tài)環(huán)保研究中心集群等9個(gè)項(xiàng)目也在會(huì)上會(huì)集簽約,一批極具特征的項(xiàng)目建造將拉開演示區(qū)建造的新篇章。
  
  要點(diǎn)跨省域項(xiàng)目“水鄉(xiāng)客廳”,以滬蘇浙地理交會(huì)點(diǎn)為中心、面積約36平方公里,是長(zhǎng)三角跨省域的一個(gè)重要公共空間,其方針是要打造成為長(zhǎng)三角一體化“五共”(共商、共建、共治、共享、共贏)準(zhǔn)則立異試驗(yàn)田和“五個(gè)一”(一張藍(lán)圖管全域、一個(gè)渠道管施行、一個(gè)主體管開發(fā)、一套規(guī)范管質(zhì)量、一體化準(zhǔn)則管辦理)共建形式的會(huì)集實(shí)踐地。“水鄉(xiāng)客廳”要點(diǎn)項(xiàng)目開工(發(fā)動(dòng))典禮已于10月16日成功舉行。
  
  長(zhǎng)三角一體化演示區(qū)執(zhí)委會(huì)生態(tài)和規(guī)劃建造部部長(zhǎng)劉鋒表明,“水鄉(xiāng)客廳”把邊沿地帶變成生態(tài)中心,“水鄉(xiāng)客廳”爭(zhēng)取早出形象、快出功用,為全國(guó)其他跨省域開發(fā)供給演示。
  
  “演示區(qū)將凝聚更多商場(chǎng)主體,更好發(fā)揮商場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,積極探究不破行政隸屬,打破行政鴻溝的準(zhǔn)則立異,加速構(gòu)成演示區(qū)更大的集聚度和顯現(xiàn)度。”長(zhǎng)三角一體化演示區(qū)執(zhí)委會(huì)主任華源說(shuō)。
  
  共譜綠色圓舞曲,勾畫美麗長(zhǎng)三角,共建改革開放新高地。面向未來(lái),演示區(qū)將繼續(xù)聚集生態(tài)保護(hù)、互聯(lián)互通、立異開展和公共服務(wù)等4個(gè)要點(diǎn)范疇,執(zhí)行演示區(qū)項(xiàng)目建造3年行動(dòng)計(jì)劃,加大項(xiàng)目建造力度,讓長(zhǎng)三角在一體化中完成高質(zhì)量開展。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李景)
  
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  長(zhǎng)三角一體化
  
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