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江西扎牢政采電子賣場(chǎng)制度“籬笆”

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     江西省財(cái)政廳日前印發(fā)《江西省政府收購(gòu)電子賣場(chǎng)辦理暫行方法》(以下簡(jiǎn)稱《方法》),全面規(guī)范電子賣場(chǎng)買(mǎi)賣行為。

    對(duì)比該省2017年出臺(tái)的《江西省省本級(jí)政府收購(gòu)網(wǎng)上商城辦理暫行方法》,《方法》對(duì)政府收購(gòu)電子賣場(chǎng)適用范圍、買(mǎi)賣方式、供貨商及產(chǎn)品辦理、收購(gòu)及誠(chéng)信辦理、監(jiān)督辦理等事項(xiàng)進(jìn)行了全面修訂與完善。

    作為“全省一張網(wǎng)”的重要組成部分,電子賣場(chǎng)不再局限于省本級(jí),全省各級(jí)收購(gòu)人單位均需在電子賣場(chǎng)收購(gòu)政府收購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程。電子賣場(chǎng)銷售的產(chǎn)品要求為契合標(biāo)準(zhǔn)、裝備通用、商場(chǎng)可買(mǎi)、貨源充足、信息完整、服務(wù)完善的產(chǎn)品,并要契合“產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)、裝備參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)與商場(chǎng)銷售的產(chǎn)品信息保持一致,不得銷售專供、特配產(chǎn)品”“產(chǎn)品價(jià)格不得高于其廠家官方網(wǎng)站對(duì)外公布的價(jià)格,也不得高于其他商場(chǎng)同期報(bào)價(jià)。其間,電商供給的產(chǎn)品不得高于其自有電子商務(wù)平臺(tái)同期銷售價(jià)格”等6項(xiàng)基本條件。在買(mǎi)賣方式上,除了直購(gòu)、競(jìng)價(jià)之外,新增反拍、團(tuán)購(gòu)等買(mǎi)賣方式。其間,團(tuán)購(gòu)的買(mǎi)賣方式指一個(gè)收購(gòu)人挑選電子賣場(chǎng)上架的產(chǎn)品并發(fā)起團(tuán)購(gòu)布告,其他有相同收購(gòu)需求的收購(gòu)人自愿拼團(tuán),契合布告內(nèi)容要求的供貨商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自愿參加報(bào)價(jià),按照滿意收購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低原則成交。

    根據(jù)《方法》,該省財(cái)政廳對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高、成交量大、價(jià)格散布有梯度的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè),收購(gòu)人下單產(chǎn)品價(jià)格超出平均成交價(jià)20%的,由收購(gòu)人自行決策是否持續(xù)收購(gòu),如持續(xù)下單收購(gòu),財(cái)政部門(mén)視景象將預(yù)警信息以恰當(dāng)形式報(bào)送收購(gòu)人及其主管預(yù)算單位。《方法》還要求,電子賣場(chǎng)產(chǎn)品的裝備參數(shù)、商場(chǎng)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息隨商場(chǎng)發(fā)生變化或型號(hào)停產(chǎn)、缺貨的,供貨商應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新或下架。

    對(duì)于落實(shí)政府收購(gòu)政策功能,《方法》規(guī)定,收購(gòu)人在通過(guò)電子賣場(chǎng)施行收購(gòu)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購(gòu)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)供給的產(chǎn)品和服務(wù)。電子賣場(chǎng)開(kāi)辟專欄和設(shè)立特征館,通過(guò)加掛標(biāo)識(shí)、查找排序、流量引導(dǎo)等措施,方便收購(gòu)人識(shí)別,引導(dǎo)收購(gòu)人落實(shí)政府收購(gòu)政策。

    在誠(chéng)信辦理方面,電子賣場(chǎng)適用誠(chéng)信辦理,按照有關(guān)規(guī)定施行失信聯(lián)合懲戒。收購(gòu)人、供貨商違反有關(guān)規(guī)定,予以預(yù)警提醒、暫停買(mǎi)賣權(quán)限、撤銷買(mǎi)賣資格等處理,納入誠(chéng)信記載。供貨商被撤銷買(mǎi)賣資格的,2年內(nèi)不再接受其入駐申請(qǐng)。對(duì)電子賣場(chǎng)供貨商采用信用評(píng)分制,實(shí)施動(dòng)態(tài)辦理。

    據(jù)了解,江西省政府收購(gòu)電子賣場(chǎng)自9月15日正式上線以來(lái),上架產(chǎn)品日前已突破10萬(wàn)件,入駐供貨商達(dá)5000余家,入駐收購(gòu)單位近2萬(wàn)家,成交金額累計(jì)3500多萬(wàn)元。12月底前,將完成政府收購(gòu)電子賣場(chǎng)省市縣全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全省政府收購(gòu)電子賣場(chǎng)“一張網(wǎng)”。(牛向潔)

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    政采電子

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