《規劃》清晰了起步區范圍，起步區西起濟南德州界，東至小清河—白云湖濕地，南起黃河—濟青高速，北至徒駭河，包括和平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨8個大街及唐王大街中西部區域、濼口大街黃河以北區域，總面積798平方公里。

起步區戰略定位為黃河流域生態保護和高質量展開的新演示、山東新舊動能轉化歸納試驗區的新引擎、高水平敞開協作的新平臺、綠色才智宜居的新城區。歸納考慮起步區功用定位、展開方針和現狀條件，堅持生態優先、均衡展開、宜居宜業，優化功用分區，構成“一縱一橫兩核五組團”的空間布局。一縱，即泉城特征面貌軸，“山泉湖河城”融為一體，構建城市大軸線空間。一橫，即黃河生態面貌帶，打造聯系黃河兩岸的生態文明紐帶。兩核，即城市科創區、臨空經濟區兩個中心功用區。五組團，即大橋、崔寨、桑梓店、孫耿和平、臨空五大城市組團。

工業是基礎。起步區聚集新技能、展開新智造、打造新場景、催生新模式，構建以新一代信息技能、高端裝備、新能源新材料等戰略性新興工業和先進制造業為主體，高端服務業為支撐的現代工業系統。

堅持把立異作為培育新動能的中心動力。《規劃》提出，構建“基礎研究+技能攻關+效果工業化+科技金融+人才支撐”立異生態鏈。

探究實行科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”，以“賽馬”機制激起立異生機。建立科技效果“沿途下蛋”高效轉化機制，構建“樓上”科研人員展開原始立異活動、“樓下”創業人員對原始立異進行工程技能開發和中試轉化的“樓上樓下”立異創業歸納體。

展開離不開人才。《規劃》支持起步區落地科研院所、企業建造博士后科研作業站，統籌落實博士(后)日子補助。以股權投資、退休返聘、作業站點、項目協作等方法，實現人才“為我一切”向“為我所用”轉變。

以人為本，打造綠色才智宜居新城區。《規劃》提出，起步區將建造綠色低碳新城、數字才智新城、品質宜居新城、安全耐性新城，努力實現“城市，讓日子更美好”。優化起步區中小學、幼兒園布局，加快建造山東省實驗中學鵲華校區，規劃建造世界校園。推動優質醫療資源在起步區落地，推動山東大學第二醫院北院區、整合型專科醫療中心項目建造。

按照“以水營城、以文營城”理念，起步區將加強城市景觀面貌整體規劃，顯示齊魯風儀，打造黃河文明新地標。積極引導省屬優質文明、體育等公共服務資源向起步區布局，大力推動省方志館、省青少年宮等項目規劃建造，高于國家一級館規范規劃建造圖書館等公共文明設備。

依據展開方針，到2025年起步區建造取得明顯開展，動能新、工業興、生態美、居民富的現代化新城區結構根本構成。到2030年，起步區中心優勢根本塑成，城市歸納功用根本完善，在高質量展開方面率先成勢。到2035年，根本建成經濟活躍、立異驅動、綠色低碳、魅力宜居、共治同享的綠色才智宜居的美好之城，率先根本實現社會主義現代化，塑成全國生態保護和高質量展開的樣板模范。