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下載手機APP 當時，數字經濟成為新時代經濟轉型晉級的重要引擎、要害力氣。昨日，北京市第十五屆人大常委會第四十五次會議表決通過了《北京市數字經濟促進法令》(以下簡稱《法令》)。《法令》共九章五十八條，安身北京數字經濟資源稟賦、積極回應數字經濟展開需求，從數字根底設備建造、數據資源開發運用、數字經濟工業、才智城市建造、數字經濟安全等方面，《法令》將北京卓有成效的經歷上升為地方立法，可謂“干貨滿滿”。樹立全市公共數據同享機制、要點培養高端芯片等數字經濟中心工業、展開數字化文明消費新場景、依法維護與數據有關的權益、推動數字無障礙建造……自2023年1月1日起施行的《法令》，將為本市加速推動全球數字經濟標桿城市建造供給充分的法治保證。
樹立全市公共數據同享機制
探究創立“數據特區”
數字根底設備建造是展開數字經濟的基石，也是支撐經濟社會展開的信息“大動脈”?！斗睢吩诘诙虑逦?，有關部分應加速建造信息網絡根底設備、算力根底設備、新技術根底設備等數字根底設備，推動傳統根底設備的數字化改造，推動新式城市根底設備建造。
數據資源將被愈加充分有利地勢用起來?！斗睢非逦?，本市加強數據資源安全維護和開發運用，促進公共數據敞開同享，加速數據要素市場培養，推動數據要素有序活動，提高數據要素配置功率，探究樹立數據要素收益分配機制。市人民政府樹立全市公共數據同享機制，推動公共數據和相關業務體系互聯互通。市大數據中心詳細擔任公共數據的匯聚、清洗、同享、敞開、運用和點評。區人民政府可以按照全市統一規劃，建造本區域大數據中心，將公共數據資源納入統一辦理。
昨日，市經濟和信息化局黨組成員、副局長王磊在介紹貫徹落實《法令》有關行動安排時表明，將辦妥北京市大數據中心，不斷加大公共數據匯聚同享和敞開力度，分行業范疇和運用場景建造公共數據專區和公共數據敞開立異基地，探究創立“數據特區”，引導數據合規交融運用;培養數據要素市場，維護數據權益，樹立數據財物目錄和定價機制，推動數據財物登記和點評，高水平建造北京國際大數據交易所，促進數據高效流通運用。本市還鼓舞單位和個人依法敞開非公共數據，促進數據交融立異。
要點培養高端芯片等
數字經濟中心工業
《法令》為本市推動數字工業化給出了清晰路徑。《法令》規定，市、區人民政府及其有關部分應當支撐數字工業根底研究和要害中心技術攻關。要點培養高端芯片、新式顯現、根底軟件、工業軟件、人工智能、區塊鏈、大數據、云計算等數字經濟中心工業。支撐企業展開數字工業，培養多層次的企業隊伍。
《法令》清晰，鼓舞數字經濟業態立異，支撐遠程辦公等在線服務和產品的優化晉級;有序引導新個體經濟，鼓舞個人運用電子商務、交際軟件、知識共享、音視頻網站、創客等新式渠道就業創業。支撐展開自動駕駛全場景運營試驗示范，培養推行智能網聯轎車、智能公交、無人配送機器人、智能停車、智能車輛維護等新業態。支撐互聯網醫院展開，鼓舞供給在線問診、遠程會診、機器人手術、才智藥房等新式醫療服務。
在工業數字化方面，《法令》清晰，支撐農業、制造業、修建、能源、金融、醫療、教育、流通等工業范疇互聯網展開，推動工業數字化轉型晉級。地方金融監管部分應當推動數字金融體系建造，豐富數字人民幣的運用試點場景和工業生態。鼓舞單位和個人運用數字人民幣。商務部分應當會同有關部分推動超市等傳統商業數字化晉級，推動傳統品牌、老字號數字化推行，促進生活性服務業數字化轉型。教育、文明和旅行、體育、廣播電視等部分應當支撐和標準在線教育、在線旅行、網絡出版、融媒體、數字動漫等數字消費新模式;展開數字化文明消費新場景;加強未成年人網絡維護;鼓舞開發才智博物館、才智體育場館、才智科技館，提高數字生活品質。
推動城市運轉“一網統管”作業
建造城市運轉辦理渠道
才智城市建造也是本次《法令》的一大要點?！斗睢非逦?，市、區人民政府及其有關部分圍繞優政、惠民、興業、安全的才智城市目標，聚集交通體系、生態環保、空間辦理、法律司法、人文環境、商務服務、終身教育、醫療健康等才智城市運用范疇，推動城市碼、空間圖、根底工具庫、算力設備、感知體系、通信網絡、政務云、大數據渠道以及才智終端等才智城市根底建造。
其中，市經濟和信息化部分應當會同有關部分編制全市才智城市展開規劃、市級控制性規劃。政務服務部分應當會同有關部分全方位、體系性、高標準推動數字政務“一網通辦”范疇相關作業。市展開改革部分應當會同有關部分展開營商環境的監測剖析、綜合辦理、“互聯網+”點評，建造全體聯動的營商環境體系。城市辦理部分應當會同有關部分推動城市運轉“一網統管”范疇相關作業，建造城市運轉辦理渠道，依托物聯網、區塊鏈等技術，展開城市運轉生命體征監測，在市政辦理、城市交通、生態環境、公共衛生、社會安全、應急辦理等范疇深化數字技術運用，實現重大突發事件的快速響應和應急聯動。公共機構應當通過多種形式的場景敞開，引導各類市場主體參加才智城市建造，并為新技術、新產品、新服務供給測試驗證、運用試點和工業孵化的條件。
加強個人信息安全維護
避免不合法濫用
為保證數字經濟安全，《法令》用了整整一章來清晰相關要求?！斗睢分赋?，本市依法維護與數據有關的權益。任何單位和個人從事數據處理活動，應當遵守法律法規、公序良俗和科技道德，不得危害國家安全、公共利益以及別人的合法權益。任何單位和個人不得不合法處理別人個人信息。
《法令》指出，展開數據處理活動，應當樹立數據辦理和合規運營準則。結合運用場景對匿名化、去標識化技術進行安全點評，并采取必要技術辦法加強個人信息安全維護，避免不合法濫用。鼓舞各單位設立首席數據官。展開數據處理活動，應當加強危險監測。渠道企業應當樹立健全渠道辦理準則規則;不得運用數據、算法、流量、市場、資本優勢，排除或者限制其他渠道和運用獨立運轉，不得危害中小企業合法權益，不得對顧客實施不公平的差別待遇和挑選限制。
為展開數字經濟，《法令》還清晰了一系列保證辦法。例如，網信、教育、人力資源和社會保證、人才作業等部分應當組織實施全民數字素養與技術提高計劃。暢通國內外數字經濟人才引入綠色通道，并在住房、子女教育、醫療服務、職稱評定等方面供給支撐。鼓舞金融機構展開數字經濟范疇的產品和服務立異，展開數據知識產權維護作業，鼓舞為老年人、殘疾人等供給便利適用的智能化產品和服務，推動數字無障礙建造等。
樹立全市公共數據同享機制
探究創立“數據特區”
數字根底設備建造是展開數字經濟的基石，也是支撐經濟社會展開的信息“大動脈”?！斗睢吩诘诙虑逦?，有關部分應加速建造信息網絡根底設備、算力根底設備、新技術根底設備等數字根底設備，推動傳統根底設備的數字化改造，推動新式城市根底設備建造。
數據資源將被愈加充分有利地勢用起來?！斗睢非逦?，本市加強數據資源安全維護和開發運用，促進公共數據敞開同享，加速數據要素市場培養，推動數據要素有序活動，提高數據要素配置功率，探究樹立數據要素收益分配機制。市人民政府樹立全市公共數據同享機制，推動公共數據和相關業務體系互聯互通。市大數據中心詳細擔任公共數據的匯聚、清洗、同享、敞開、運用和點評。區人民政府可以按照全市統一規劃，建造本區域大數據中心，將公共數據資源納入統一辦理。
昨日，市經濟和信息化局黨組成員、副局長王磊在介紹貫徹落實《法令》有關行動安排時表明，將辦妥北京市大數據中心，不斷加大公共數據匯聚同享和敞開力度，分行業范疇和運用場景建造公共數據專區和公共數據敞開立異基地，探究創立“數據特區”，引導數據合規交融運用;培養數據要素市場，維護數據權益，樹立數據財物目錄和定價機制，推動數據財物登記和點評，高水平建造北京國際大數據交易所，促進數據高效流通運用。本市還鼓舞單位和個人依法敞開非公共數據，促進數據交融立異。
要點培養高端芯片等
數字經濟中心工業
《法令》為本市推動數字工業化給出了清晰路徑。《法令》規定，市、區人民政府及其有關部分應當支撐數字工業根底研究和要害中心技術攻關。要點培養高端芯片、新式顯現、根底軟件、工業軟件、人工智能、區塊鏈、大數據、云計算等數字經濟中心工業。支撐企業展開數字工業，培養多層次的企業隊伍。
《法令》清晰，鼓舞數字經濟業態立異，支撐遠程辦公等在線服務和產品的優化晉級;有序引導新個體經濟，鼓舞個人運用電子商務、交際軟件、知識共享、音視頻網站、創客等新式渠道就業創業。支撐展開自動駕駛全場景運營試驗示范，培養推行智能網聯轎車、智能公交、無人配送機器人、智能停車、智能車輛維護等新業態。支撐互聯網醫院展開，鼓舞供給在線問診、遠程會診、機器人手術、才智藥房等新式醫療服務。
在工業數字化方面，《法令》清晰，支撐農業、制造業、修建、能源、金融、醫療、教育、流通等工業范疇互聯網展開，推動工業數字化轉型晉級。地方金融監管部分應當推動數字金融體系建造，豐富數字人民幣的運用試點場景和工業生態。鼓舞單位和個人運用數字人民幣。商務部分應當會同有關部分推動超市等傳統商業數字化晉級，推動傳統品牌、老字號數字化推行，促進生活性服務業數字化轉型。教育、文明和旅行、體育、廣播電視等部分應當支撐和標準在線教育、在線旅行、網絡出版、融媒體、數字動漫等數字消費新模式;展開數字化文明消費新場景;加強未成年人網絡維護;鼓舞開發才智博物館、才智體育場館、才智科技館，提高數字生活品質。
推動城市運轉“一網統管”作業
建造城市運轉辦理渠道
才智城市建造也是本次《法令》的一大要點?！斗睢非逦?，市、區人民政府及其有關部分圍繞優政、惠民、興業、安全的才智城市目標，聚集交通體系、生態環保、空間辦理、法律司法、人文環境、商務服務、終身教育、醫療健康等才智城市運用范疇，推動城市碼、空間圖、根底工具庫、算力設備、感知體系、通信網絡、政務云、大數據渠道以及才智終端等才智城市根底建造。
其中，市經濟和信息化部分應當會同有關部分編制全市才智城市展開規劃、市級控制性規劃。政務服務部分應當會同有關部分全方位、體系性、高標準推動數字政務“一網通辦”范疇相關作業。市展開改革部分應當會同有關部分展開營商環境的監測剖析、綜合辦理、“互聯網+”點評，建造全體聯動的營商環境體系。城市辦理部分應當會同有關部分推動城市運轉“一網統管”范疇相關作業，建造城市運轉辦理渠道，依托物聯網、區塊鏈等技術，展開城市運轉生命體征監測，在市政辦理、城市交通、生態環境、公共衛生、社會安全、應急辦理等范疇深化數字技術運用，實現重大突發事件的快速響應和應急聯動。公共機構應當通過多種形式的場景敞開，引導各類市場主體參加才智城市建造，并為新技術、新產品、新服務供給測試驗證、運用試點和工業孵化的條件。
加強個人信息安全維護
避免不合法濫用
為保證數字經濟安全，《法令》用了整整一章來清晰相關要求?！斗睢分赋?，本市依法維護與數據有關的權益。任何單位和個人從事數據處理活動，應當遵守法律法規、公序良俗和科技道德，不得危害國家安全、公共利益以及別人的合法權益。任何單位和個人不得不合法處理別人個人信息。
《法令》指出，展開數據處理活動，應當樹立數據辦理和合規運營準則。結合運用場景對匿名化、去標識化技術進行安全點評，并采取必要技術辦法加強個人信息安全維護，避免不合法濫用。鼓舞各單位設立首席數據官。展開數據處理活動，應當加強危險監測。渠道企業應當樹立健全渠道辦理準則規則;不得運用數據、算法、流量、市場、資本優勢，排除或者限制其他渠道和運用獨立運轉，不得危害中小企業合法權益，不得對顧客實施不公平的差別待遇和挑選限制。
為展開數字經濟，《法令》還清晰了一系列保證辦法。例如，網信、教育、人力資源和社會保證、人才作業等部分應當組織實施全民數字素養與技術提高計劃。暢通國內外數字經濟人才引入綠色通道，并在住房、子女教育、醫療服務、職稱評定等方面供給支撐。鼓舞金融機構展開數字經濟范疇的產品和服務立異，展開數據知識產權維護作業，鼓舞為老年人、殘疾人等供給便利適用的智能化產品和服務，推動數字無障礙建造等。
