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下載手機(jī)APP 黑龍江省財(cái)政廳近來修訂出臺(tái)《黑龍江省政府收購合同監(jiān)督管理方法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《方法》)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府收購合同的監(jiān)督管理，強(qiáng)化收購人主體責(zé)任，保護(hù)政府收購合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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據(jù)了解，在此前的《黑龍江省政府收購合同監(jiān)督管理方法》(以下簡(jiǎn)稱原《方法》)中只對(duì)歸入政府收購目錄和到達(dá)限額規(guī)范的收購項(xiàng)目依法簽訂的合同進(jìn)行監(jiān)管，不包括目錄外限額以上的收購項(xiàng)目。修訂后，《方法》延伸了合同監(jiān)管規(guī)模，將省內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和集體組織與中標(biāo)(成交)供貨商之間簽訂、實(shí)行、改變、免除政府收購合同及履約檢驗(yàn)、資金付出等行為，均歸入監(jiān)管規(guī)模。
《方法》還將合同監(jiān)管方法由審閱制改為存案制。原《方法》規(guī)則由政府收購監(jiān)督管理部門審閱合同條款，受理合同存案。修訂后，《方法》清晰，合同、補(bǔ)充合同均經(jīng)過同級(jí)政府收購網(wǎng)存案，政府收購監(jiān)管部門不再審閱合同條款。
《方法》還進(jìn)一步清晰了合同存案主體及存案方法，新增了合同載體方式、履約檢驗(yàn)、合同首付款、確保金等相關(guān)的內(nèi)容。其中，在合同存案主體及存案方法上，《方法》規(guī)則了合同副本、分包合同、合同改變和免除、中標(biāo)(成交)供貨商回絕與收購人簽訂合同等景象，并要求收購人或許署理組織應(yīng)將有關(guān)狀況經(jīng)過同級(jí)政府收購網(wǎng)存案。在履約檢驗(yàn)費(fèi)用承當(dāng)上，《方法》清晰，在檢驗(yàn)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由收購人承當(dāng)。此外，《方法》還提出，政府收購合同應(yīng)當(dāng)采用合同書或許數(shù)據(jù)電文方式，其中，數(shù)據(jù)電文方式為新增合同載體。收購人或許其托付的署理組織可以約請(qǐng)參加項(xiàng)目收購活動(dòng)的其他供貨商參加對(duì)中標(biāo)(成交)供貨商的履約檢驗(yàn)，參加項(xiàng)目收購活動(dòng)的其他供貨商請(qǐng)求參加履約檢驗(yàn)的，收購人或許其托付的署理組織應(yīng)當(dāng)答應(yīng)。合適首付款制的政府收購項(xiàng)目簽訂的政府收購合同，在完結(jié)相應(yīng)工作量并確保資金安全的前提下，收購人應(yīng)當(dāng)依照政府收購支持中小企業(yè)有關(guān)規(guī)則，及時(shí)向中小企業(yè)付出項(xiàng)目資金，黑龍江省政府收購網(wǎng)對(duì)政府收購付出數(shù)據(jù)展開預(yù)警監(jiān)控。政府收購貨物、服務(wù)項(xiàng)目，履約確保金的數(shù)額不得超越收購合同金額的百分之十，收購人不得向中標(biāo)(成交)供貨商收取(預(yù)留)質(zhì)量確保金。收購人預(yù)留工程質(zhì)量確保金總預(yù)留份額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的百分之三。
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據(jù)了解，在此前的《黑龍江省政府收購合同監(jiān)督管理方法》(以下簡(jiǎn)稱原《方法》)中只對(duì)歸入政府收購目錄和到達(dá)限額規(guī)范的收購項(xiàng)目依法簽訂的合同進(jìn)行監(jiān)管，不包括目錄外限額以上的收購項(xiàng)目。修訂后，《方法》延伸了合同監(jiān)管規(guī)模，將省內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和集體組織與中標(biāo)(成交)供貨商之間簽訂、實(shí)行、改變、免除政府收購合同及履約檢驗(yàn)、資金付出等行為，均歸入監(jiān)管規(guī)模。
《方法》還將合同監(jiān)管方法由審閱制改為存案制。原《方法》規(guī)則由政府收購監(jiān)督管理部門審閱合同條款，受理合同存案。修訂后，《方法》清晰，合同、補(bǔ)充合同均經(jīng)過同級(jí)政府收購網(wǎng)存案，政府收購監(jiān)管部門不再審閱合同條款。
《方法》還進(jìn)一步清晰了合同存案主體及存案方法，新增了合同載體方式、履約檢驗(yàn)、合同首付款、確保金等相關(guān)的內(nèi)容。其中，在合同存案主體及存案方法上，《方法》規(guī)則了合同副本、分包合同、合同改變和免除、中標(biāo)(成交)供貨商回絕與收購人簽訂合同等景象，并要求收購人或許署理組織應(yīng)將有關(guān)狀況經(jīng)過同級(jí)政府收購網(wǎng)存案。在履約檢驗(yàn)費(fèi)用承當(dāng)上，《方法》清晰，在檢驗(yàn)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由收購人承當(dāng)。此外，《方法》還提出，政府收購合同應(yīng)當(dāng)采用合同書或許數(shù)據(jù)電文方式，其中，數(shù)據(jù)電文方式為新增合同載體。收購人或許其托付的署理組織可以約請(qǐng)參加項(xiàng)目收購活動(dòng)的其他供貨商參加對(duì)中標(biāo)(成交)供貨商的履約檢驗(yàn)，參加項(xiàng)目收購活動(dòng)的其他供貨商請(qǐng)求參加履約檢驗(yàn)的，收購人或許其托付的署理組織應(yīng)當(dāng)答應(yīng)。合適首付款制的政府收購項(xiàng)目簽訂的政府收購合同，在完結(jié)相應(yīng)工作量并確保資金安全的前提下，收購人應(yīng)當(dāng)依照政府收購支持中小企業(yè)有關(guān)規(guī)則，及時(shí)向中小企業(yè)付出項(xiàng)目資金，黑龍江省政府收購網(wǎng)對(duì)政府收購付出數(shù)據(jù)展開預(yù)警監(jiān)控。政府收購貨物、服務(wù)項(xiàng)目，履約確保金的數(shù)額不得超越收購合同金額的百分之十，收購人不得向中標(biāo)(成交)供貨商收取(預(yù)留)質(zhì)量確保金。收購人預(yù)留工程質(zhì)量確保金總預(yù)留份額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的百分之三。
