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下載手機(jī)APP 云南擬出臺(tái)辦法規(guī)范政府收購(gòu)收費(fèi)行為
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收購(gòu)文件或?qū)⒉辉俑顿M(fèi)
企業(yè)參與政府收購(gòu)的成本將越來越低。近來，云南省財(cái)政廳草擬《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府收購(gòu)相關(guān)收費(fèi)行為的通知(征求定見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求定見稿》)，將出臺(tái)一系列辦法降低政府收購(gòu)買賣成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。《征求定見稿》面向社會(huì)揭露征求定見。
《征求定見稿》規(guī)范辦法主要涉及署理服務(wù)付費(fèi)、收購(gòu)文件費(fèi)、保證金、買賣費(fèi)用以及政府監(jiān)督5個(gè)方面，提出依據(jù)相關(guān)規(guī)定，政府收購(gòu)署理服務(wù)費(fèi)用能夠由收購(gòu)人付出，也能夠約好由中標(biāo)(成交)供貨商付出。其中，署理費(fèi)超過分散收購(gòu)限額規(guī)范的，如由收購(gòu)人付出，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過政府收購(gòu)選擇收購(gòu)署理安排，并按托付署理協(xié)議付出費(fèi)用;如由中標(biāo)(成交)供貨商付出，鼓舞收購(gòu)人選用競(jìng)爭(zhēng)性方法選擇收購(gòu)署理安排，并在托付署理協(xié)議中清晰收費(fèi)規(guī)范。
《征求定見稿》提出，編制收購(gòu)文件所需智力成本、人力成本在署理費(fèi)中收取，不得在收購(gòu)文件費(fèi)中重復(fù)收取。鼓舞免費(fèi)供給紙質(zhì)收購(gòu)文件。在電子買賣中，收購(gòu)人、收購(gòu)署理安排應(yīng)當(dāng)免費(fèi)供給電子收購(gòu)文件，并在收購(gòu)公告中清晰電子文件下載鏈接等獲取方法，且不得要求供貨商再付費(fèi)領(lǐng)取紙質(zhì)文件。
鼓舞供貨商選用銀行保函、保險(xiǎn)保函(保單)、擔(dān)保保函等方法繳納保證金。收購(gòu)人、收購(gòu)署理安排應(yīng)當(dāng)答應(yīng)供貨商自主選擇非現(xiàn)金方法繳納政府收購(gòu)招標(biāo)和履約保證金，不得限制保證金的非現(xiàn)金繳納方法，不得收取現(xiàn)金。收購(gòu)人、收購(gòu)署理安排、買賣平臺(tái)等不得指定出具保函(保單)的金融安排或擔(dān)保安排。收購(gòu)人不得在貨物、服務(wù)收購(gòu)中要求中標(biāo)(成交)供貨商繳納質(zhì)量保證金。
《征求定見稿》還提出：“制止向供貨商轉(zhuǎn)嫁買賣費(fèi)用。”會(huì)集收購(gòu)安排安排的項(xiàng)目，由會(huì)集收購(gòu)安排付出專家評(píng)定費(fèi);收購(gòu)人自行安排或許托付社會(huì)署理安排安排的項(xiàng)目，由收購(gòu)人或托付收購(gòu)署理安排付出專家評(píng)定費(fèi)用。不得以任何方法和理由向供貨商轉(zhuǎn)嫁專家評(píng)定費(fèi)用。政府收購(gòu)活動(dòng)原則上不進(jìn)行公證，確需公證的，僅限于對(duì)開標(biāo)進(jìn)程進(jìn)行公證，公證費(fèi)用由收購(gòu)人付出。不得對(duì)評(píng)定進(jìn)程進(jìn)行公證，不得以任何方法和理由向收購(gòu)署理安排、供貨商轉(zhuǎn)嫁公證費(fèi)用。
財(cái)政部門將加強(qiáng)對(duì)政府收購(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督。省財(cái)政廳將把違規(guī)收取署理費(fèi)、收購(gòu)文件費(fèi)、保證金以及向供貨商轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等行為納入營(yíng)商環(huán)境跟蹤指導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容。財(cái)政部門要在政府收購(gòu)署理安排監(jiān)督評(píng)價(jià)工作中，將收購(gòu)署理安排收費(fèi)行為作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為催促整改并計(jì)入履職評(píng)價(jià)扣分，同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，收購(gòu)當(dāng)事人如發(fā)現(xiàn)政府收購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)收費(fèi)行為，可經(jīng)過云南省政府收購(gòu)網(wǎng)“大眾互動(dòng)”欄目的“營(yíng)商環(huán)境定見主張搜集”專欄，及時(shí)向財(cái)政部門反映情況。
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收購(gòu)文件或?qū)⒉辉俑顿M(fèi)
企業(yè)參與政府收購(gòu)的成本將越來越低。近來，云南省財(cái)政廳草擬《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府收購(gòu)相關(guān)收費(fèi)行為的通知(征求定見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求定見稿》)，將出臺(tái)一系列辦法降低政府收購(gòu)買賣成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。《征求定見稿》面向社會(huì)揭露征求定見。
《征求定見稿》規(guī)范辦法主要涉及署理服務(wù)付費(fèi)、收購(gòu)文件費(fèi)、保證金、買賣費(fèi)用以及政府監(jiān)督5個(gè)方面，提出依據(jù)相關(guān)規(guī)定，政府收購(gòu)署理服務(wù)費(fèi)用能夠由收購(gòu)人付出，也能夠約好由中標(biāo)(成交)供貨商付出。其中，署理費(fèi)超過分散收購(gòu)限額規(guī)范的，如由收購(gòu)人付出，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過政府收購(gòu)選擇收購(gòu)署理安排，并按托付署理協(xié)議付出費(fèi)用;如由中標(biāo)(成交)供貨商付出，鼓舞收購(gòu)人選用競(jìng)爭(zhēng)性方法選擇收購(gòu)署理安排，并在托付署理協(xié)議中清晰收費(fèi)規(guī)范。
《征求定見稿》提出，編制收購(gòu)文件所需智力成本、人力成本在署理費(fèi)中收取，不得在收購(gòu)文件費(fèi)中重復(fù)收取。鼓舞免費(fèi)供給紙質(zhì)收購(gòu)文件。在電子買賣中，收購(gòu)人、收購(gòu)署理安排應(yīng)當(dāng)免費(fèi)供給電子收購(gòu)文件，并在收購(gòu)公告中清晰電子文件下載鏈接等獲取方法，且不得要求供貨商再付費(fèi)領(lǐng)取紙質(zhì)文件。
鼓舞供貨商選用銀行保函、保險(xiǎn)保函(保單)、擔(dān)保保函等方法繳納保證金。收購(gòu)人、收購(gòu)署理安排應(yīng)當(dāng)答應(yīng)供貨商自主選擇非現(xiàn)金方法繳納政府收購(gòu)招標(biāo)和履約保證金，不得限制保證金的非現(xiàn)金繳納方法，不得收取現(xiàn)金。收購(gòu)人、收購(gòu)署理安排、買賣平臺(tái)等不得指定出具保函(保單)的金融安排或擔(dān)保安排。收購(gòu)人不得在貨物、服務(wù)收購(gòu)中要求中標(biāo)(成交)供貨商繳納質(zhì)量保證金。
《征求定見稿》還提出：“制止向供貨商轉(zhuǎn)嫁買賣費(fèi)用。”會(huì)集收購(gòu)安排安排的項(xiàng)目，由會(huì)集收購(gòu)安排付出專家評(píng)定費(fèi);收購(gòu)人自行安排或許托付社會(huì)署理安排安排的項(xiàng)目，由收購(gòu)人或托付收購(gòu)署理安排付出專家評(píng)定費(fèi)用。不得以任何方法和理由向供貨商轉(zhuǎn)嫁專家評(píng)定費(fèi)用。政府收購(gòu)活動(dòng)原則上不進(jìn)行公證，確需公證的，僅限于對(duì)開標(biāo)進(jìn)程進(jìn)行公證，公證費(fèi)用由收購(gòu)人付出。不得對(duì)評(píng)定進(jìn)程進(jìn)行公證，不得以任何方法和理由向收購(gòu)署理安排、供貨商轉(zhuǎn)嫁公證費(fèi)用。
財(cái)政部門將加強(qiáng)對(duì)政府收購(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督。省財(cái)政廳將把違規(guī)收取署理費(fèi)、收購(gòu)文件費(fèi)、保證金以及向供貨商轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等行為納入營(yíng)商環(huán)境跟蹤指導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容。財(cái)政部門要在政府收購(gòu)署理安排監(jiān)督評(píng)價(jià)工作中，將收購(gòu)署理安排收費(fèi)行為作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為催促整改并計(jì)入履職評(píng)價(jià)扣分，同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，收購(gòu)當(dāng)事人如發(fā)現(xiàn)政府收購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)收費(fèi)行為，可經(jīng)過云南省政府收購(gòu)網(wǎng)“大眾互動(dòng)”欄目的“營(yíng)商環(huán)境定見主張搜集”專欄，及時(shí)向財(cái)政部門反映情況。
