加強城市更新統籌機制引導構成良性循環

近年來，城市更新舉動取得成效的一起也面對一些問題。李巖委員以為，各地對城市更新的認識程度、注重程度和了解程度是不均衡的，亟待從國家層面進一步加強城市更新作業的統籌。

“從推動城市更新的組織形式來看，需求政府加強統籌引導，也需求更多的社會資本參加，更需求廣大人民群眾的了解、支撐、配合和參加，然后構成良性循環的模式，才能夠更有用、更大范圍、更大力度去調動各方力氣。”

結合多年從事城市更新作業的實踐經驗，李巖委員建議，要依法推動城市更新作業，從國家層面探索城市更新立法;一起，能夠健全部際聯席會的制度;主管部門也要有更強有力的內設組織或內部的聯動機制，推動城市更新在全國能夠均衡開展;別的，各地在作業機制上可以量體裁衣，還應有一些相應配套措施。

樹立以總規為引領的規劃管控系統

當時，城市開展進入城市更新的重要時期，由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整偏重，從“有沒有”轉向“好不好”。城市更新成為轉變城市開發建設方法的一個重要抓手。

李巖委員以為，強化規劃的引領作用，樹立以總規為引領的城市更新規劃管控系統，對推動城市更新作業非常關鍵。“在總規引領之下，樹立對應的適應城市更新要求的規劃管控系統，強化規劃的剛性束縛，這在城市更新中也是非常必要的。”李巖委員說，“這樣不會構成在新的城市更新推動過程中呈現城市規劃管控的亂象，也有利于在法治基礎之上有序地推動城市的轉型開展。”

共建共治同享推動城市開展轉型

城市更新不是政府的“獨角戲”，而是多方共同參加的“大合唱”。李巖委員建議，要完善相應的一些政策系統，特別是一些財稅支撐系統，讓社會資本積極參加到城市更新當中。他補充說，社會資本不僅僅是投資人，包括城市中土地、修建的使用權人和所有權人，以及產業鏈中每個環節的從業者，都是要發動起來的社會力氣，積極探索共建共治同享。

李巖委員以為，城市更新不僅是城市開發建設方法的轉變，也是城市管理特別是底層管理的進一步深化，構成有中國特色的底層管理系統的重要部分。他建議，要把城市更新與社會管理有機結合起來，不僅推動城市開展進一步轉型，還能為構建新式和諧的城市人際關系，安全穩定的社會結構發揮更好的作用。