2024年，各地推動新式工業化將呈現百家爭鳴的杰出態勢，各類出產要素不斷向實體集聚，一批握緊機會的城市將會鋒芒畢露，更多新業態新形式或將加速出現。一起，推動新式工業化還需求點重視新舊動能接續不暢、體系機制不匹配、各類商場主體效果發揮不夠等問題。

 

　　2023年9月22日至23日，黨中央舉行了全國新式工業化推動大會，對新時代新征程加速推動新式工業化作出全面布置，各省區市、各行業、各范疇迅速掀起深化遵循執行大會精力、立異探究生動實踐的熱潮。展望2024年，各地推動新式工業化將呈現百家爭鳴的杰出態勢，各類出產要素不斷向實體集聚，一批握緊機會的城市將會鋒芒畢露，更多新業態新形式或將加速出現。但一起也亟須加速識別培育新動能工業、完善體系機制設計、激起各類商場主體生機、加強正確世界發聲等，拿出更有力的方針行動，推動新式工業化不斷獲得新打破。

 

　　一、對2024年形勢的根本判別

 

　　（一）黨中央推動新式工業化的號角現已吹響，各地將遵循執行大會決策布置

 

　　自全國新式工業化推動大會舉行以來，各區域、各部門活躍遵循執行習近平總書記重要指示精力和大會精力，多措并重推動新式工業化。截至2023年11月，已有16個省（自治區和直轄市）連續舉行了新式工業化推動大會，在打造先進制作業集群、全方位推動數字化轉型、推動工業綠色低碳開展等方面加強戰略布置，探究工業高質量開展途徑。展望2024年，各地將深化探尋契合時代特征和本身實踐的特征化開展路途。一是新式工業化熱潮將從省級層面向地市級層面滲透擴散。現在，深圳、武漢、張家口、萍鄉等地級市已相繼舉行新式工業化推動大會。猜測2024年其他市縣也將全面遵循執行全國新式工業化推動大會精力，加速執行省區市具體布置，連續研究推動今后新式工業化作業，構成同頻共振、上下聯動之勢。二是各地將深化探究特征化、多元化新式工業化開展途徑。上海、成都、泉州等地經過創造性地遵循執行黨中央大政方針和決策布置，在實踐根底上開拓出各具特征的新式工業化之路，起到了杰出的演示帶動效應。未來，其他城市也將進一步安身本身資源稟賦和開展實踐，量體裁衣策劃特征開展途徑。

 

　　（二）百家爭鳴推動新式工業化的熱潮蔚然成勢，資金、人才、數據等出產要素將加速向實體經濟不斷會聚

 

　　當時，各地正在活躍主動策劃在全國一盤棋中的定位，緊鑼密鼓籌備區域遵循中央文件的施行方案，加速推動出產要素重新組合與繼續晉級，完成出產函數的躍遷。展望2024年，在杰出氛圍帶動下，各類出產要素將加速向實體經濟涌入，工業開展生態進一步強化。一是各類要素對實體經濟的強供應將加速構成。各地將深化部省（區市）協同，強化方針聯動，引導各類資金向實體經濟會聚、吸引高層次人才朝制作業流動、推動數字技能與實體經濟深度交融，釋放要素集聚效應與重組優化效應，推動制作業完成質量革新、效率革新和動力革新。二是不斷強化立異鏈、工業鏈、資金鏈、人才鏈深度交融。各地將加速環繞工業鏈布置立異鏈，環繞立異鏈布局工業鏈，從而不斷完善資金鏈、人才鏈，推動工業鏈、立異鏈、資金鏈、人才鏈一體布置和耦合互促，構成“根底研究—運用轉化—工業立異—資金杠桿—人才支撐”有效聯接、協同攻堅、聯動開展的工業生態體系。

 

　　（三）搶抓新式工業化嚴重開展機會，先行區域將繼續加速搶先，后發區域也有或許乘勢而上、鋒芒畢露

 

　　新式工業化的中心是工業晉級，捉住工業革新的歷史機會，完成工業躍升，是一個國家和區域完成趕超開展的關鍵所在。上海、深圳等先行區域的開展進程標明，只有不斷提高工業化開展水平，才干為現代化筑牢物質根底、技能支撐和精力動力，才干驅動傳統社會走向現代社會的根本性革新。展望2024年，新式工業化帶來的嚴重歷史機會或將改動全國城市間的經濟開展格式。一是新式工業化或將使先行區域塑造“強者恒強”的搶先優勢。深化推動新式工業化是保持競爭搶先地位的重要抓手。下一步，一些要點區域或將經過先行一步完成搶先一路，經過統籌推動傳統工業高端化、開展強壯戰略性新興工業、前瞻布局培育未來工業，塑造開展新優勢。二是后發區域有或許進入加速成長的上升通道鋒芒畢露。合肥、成都等城市趕超實踐標明，后發區域也可以經過捉住技能進步和工業轉移機會，借鑒準則立異的經驗成果完成逆勢趕超。后發區域可以利用招大引強、鏈式開展、鏈群協同、營造生態等手法打造后發優勢，重塑工業經濟地理，完成新式工業化的跨越式開展。

 

　　（四）以人工智能為代表的新一輪科技革新和工業革新將深度賦能新式工業化，或許催化出現出一批新業態新形式新工業

 

　　當時，全球科技立異空前密集活躍，新一輪科技革新和工業革新深化演進，人工智能等成為引領新一輪科技革新和工業革新的戰略性技能。展望2024年，新一輪科技革新成果在研制設計、出產制作等范疇的運用將不斷泛化深化，全方位、深層次賦能新式工業化，催化出現出一批新業態新形式新工業。一是通用人工智能和先進制作業深度交融將進入提速階段。依據Gartner猜測，到2026年，超越80%的企業將運用生成式人工智能，或在出產環境中布置支撐生成式人工智能運用，而在2023年頭這一份額尚不足5%。可以預見，接下來大模型切實投入到工業范疇的進程將大幅提速，特別是在轎車、軍工、芯片制作、生物制作、機器人以及傳統制作業等范疇，生成式人工智能將加速落地運用。二是新業態新形式新工業開展能量不斷積聚增強。新一輪科技革新和工業革新及其所引發的出產方法、開展形式、企業形態等革新將一起驅動新業態新形式新工業的出現，推動傳統制作形式向智能制作、綠色制作、服務型制作等延伸開展，不斷拓荒更多新范疇新賽道，增強開展動能與生機，推動未來我國經濟繼續向好。

 

　　二、需求重視的幾個問題

 

　　（一）我國經濟穩增長仍將面對多重壓力，新舊動能接續不暢或將阻滯工業經濟復蘇態勢

 

　　近年來，全國各地各部門連續推出一系列“穩增長”方針行動，全力支撐做強做優實體經濟。在方針助推和工業各界的一起努力下，2023年前三季度，我國外貿“新三樣”等一批適應綠色低碳趨勢的新產品快速強壯，工業經濟運轉企穩向好，實體經濟抵御國內外不確定性因素沖擊的能力增強，對國民經濟繼續康復構成有力支撐。但當時我國正處于新舊動能轉化的關鍵時期，未來仍將面對不少困難和挑戰。新時代推動新式工業化，需求經過深刻認識和把握工業化開展規律，加速遴選一批新動能工業“苗子”，縮短新舊動能轉化陣痛期，不斷聚集增強新動能新優勢，為推動經濟運轉整體好轉供給有力支撐。

 

　　（二）新式工業化需求充分發揮新式出產要素效果，趕快推動完善體系機制

 

　　隨著我國工業晉級步伐不斷提速，一般勞動力、土地等傳統出產要素對工業開展推動效果逐漸下降。與此一起，數據、算力等新式出產要素在經濟開展中的效果益發明顯，正在重塑制作業出產方法和工業形態。推動新式工業化必需求活躍主動習慣新一輪科技革新和工業革新最新趨勢，進一步發揮數據作為新式出產要素對工業開展的推動效果。未來，各地應進一步統籌推動新式工業化技能立異和準則立異，探究習慣新技能、新業態開展的方針支撐和監管東西，促進工業方針施行方法不斷優化，量體裁衣、因業施策和錯位開展，不斷完善新式工業化方針體系。

 

　　（三）新式工業化應充分激起各類商場主體開展生機，密切重視企業“規模化外遷”趨勢

 

　　近年來，全球工業鏈供應鏈格式和競爭邏輯發生巨變，呈現區域化、本地化、短鏈化的開展趨勢。我國不少企業、特別是外資企業在本錢、世界環境等因素的影響下，加速向東南亞、拉美等開展中國家轉移，部分工業范疇乃至出現“未晉級先丟失”傾向，對制作業工業體系的完整性和安全性造成挑戰。推動新式工業化需求準確把握全球工業鏈供應鏈新態勢，適應工業運轉邏輯變化趨勢，以構建全國統一大商場激起不同類型企業生機，促進各類商場主體優勢互補、競相開展，充分用好國內世界兩個商場兩種資源，在全球工業鏈供應鏈變局中贏得主動、搶得先機，培育構筑新的開放條件下工業競爭新優勢。

 

　　（四）新式工業化或將引發世界輿論重視，亟須加強多視點全方位正面解讀闡釋

 

　　全國新式工業化推動大會是初次以新式工業化為主題舉行的全國性會議，對新時代新征程加速推動新式工業化作出了全面布置。世界上關于新式工業化的報道、認知和了解將會對新式工業化在全球范圍內的傳播和實踐產生重要影響。新式工業化和西方工業化路途存在諸多差異，由于客觀存在的刻板形象和認知偏差，世界輿論關于新式工業化或許存在認知視點單一、忽視共性聯系、片面錯誤了解等問題。推動新式工業化要適應世界各國重視焦點和態度傾向的變化，加速建設自有傳播渠道提高世界話語權，結合生動實例杰出新式工業化的普世價值，促進世界社會對新式工業化的正確、完整了解。

 

　　三、應采取的對策建議

 

　　（一）思想認識上愈加重視制作業開展，活躍營造有利于實體經濟開展的杰出氛圍

 

　　各地推動新式工業化，有必要據守開展實體經濟不動搖，堅定不移筑牢制作業，牢牢把中國開展進步的命運把握在自己手中，為中國式現代化構筑強壯的物質技能根底。要加速推動工業體系優化晉級，既要狠抓傳統工業改造晉級，加大對企業設備更新和技能改造項目的方針支撐力度，一起，活躍培育強壯戰略性新興工業，執行好立異鼓勵方針和支撐保證措施，前瞻策劃一批未來工業，加速涵養新動能。

 

　　（二）開展方向上愈加杰出特征優勢，繼續探究契合各地實踐的新式工業化形式途徑

 

　　推動新式工業化，要正確處理好頂層設計與當地實踐探究的關系，既要做好全國一盤棋的統籌布局，以主體功能區戰略引導工業開展，又要充分調動當地活躍性、能動性，引導各地安身本身條件稟賦與工業根底，構筑工業特征優勢，構成優勢互補、高質量開展的區域工業布局。要充分發揮高新區、經開區等各類園區在開展先進制作業、科技自立自強、擴大對外開放等方面的促進效果，支撐各地立異探究新式工業化的開展形式與實踐途徑。

 

　　（三）體系機制上愈加重視變革立異，進一步強化各類要素對新式工業化的支撐保證

 

　　準則立異帶來的出產效率提高并不亞于嚴重技能進步。推動新式工業化有必要深化體系機制變革立異，構成服務實體經濟、防止“脫實向虛”的長時間準則性安排。要活躍營造商場化、法治化、世界化一流營商環境，繼續塑造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的工業生態。要強化以先進制作業為要點的方針導向，推動各項方針、各類要素向實體經濟特別是制作業集聚，推動構成“科技—工業—金融—教育—人才”高效協同的良性循環。

 

　　（四）安排施行上愈加重視統籌和諧，會聚推動新式工業化的強壯合力

 

　　推動新式工業化是一項體系工程，涉及經濟社會開展的方方面面，需求從國家層面進行全面、體系、長時間的戰略布置和跨范疇、跨工業、跨部門的統籌和諧。要強化要點工業鏈推動作業的統籌力度，發揮新式舉國體系的準則優勢凝聚攻關合力。要強化央地間、部門間、區域間的工業方針協同聯動，提高工業協同治理和服務水平。支撐企業間戰略合作、強強聯合，經過推動龍頭企業發揮“頭雁”效果，帶動工業鏈上下游企業融通開展。