逢中國核工業(yè)創(chuàng)建60周年之際，核電重啟信號頻頻釋放。

1月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，希望弘揚(yáng)傳統(tǒng)，聚焦前沿，全面提升核工業(yè)競爭優(yōu)勢，推動核電裝備“走出去”，確保核安全萬無一失。

此外，國家核安全局、國家能源局和國防科工局于日前首次聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》。聲明顯示，我國核電在建規(guī)模居世界首位，核電技術(shù)全球領(lǐng)先，已經(jīng)成為世界最大的核技術(shù)利用國家之一。

目前，秦山核電廠擴(kuò)建項(xiàng)目方家山核電工程2號機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電，成為國內(nèi)核電機(jī)組數(shù)量最多、堆型最豐富、裝機(jī)最大的核電基地。

多位業(yè)內(nèi)人士昨日(1月18日)表示，沿海核電項(xiàng)目有望在2015年一季度獲批，內(nèi)陸核電或于2016年進(jìn)行試點(diǎn)。

多個(gè)項(xiàng)目早已提前準(zhǔn)備

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，此前國家高層已多次強(qiáng)調(diào)核電重啟，目前來看，福建福清二期、遼寧紅沿河二期和山東石島灣CAP1400國核示范工程有望最先得到重啟批復(fù)。

“除了業(yè)內(nèi)說的3個(gè)項(xiàng)目外，福建漳州核電項(xiàng)目、遼寧徐大堡核電項(xiàng)目也都有可能。”江蘇核電有限公司(以下簡稱江蘇核電)一內(nèi)部人士告訴筆者，早在2013年，上述幾個(gè)核電項(xiàng)目就已開始進(jìn)行設(shè)備采購。據(jù)其透露，目前多個(gè)核電項(xiàng)目的設(shè)備采購工作已“悄然”開展了一年多時(shí)間，廠房土建也在如火如荼進(jìn)行中。

“福清的(項(xiàng)目)最近跟我們采購相關(guān)設(shè)備，之前也來過我們這里詢價(jià)，目前已經(jīng)下單了。”另一位核電設(shè)備人士這樣告訴筆者。

在業(yè)內(nèi)人士看來，沿海核電重啟基本已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只待發(fā)令槍響。“現(xiàn)在對核電重啟反應(yīng)最強(qiáng)烈的是核電單位，比如中核集團(tuán)、中國廣核集團(tuán)、國家核電技術(shù)公司(以下分別簡稱中核、中廣核、國核技)以及其他核電設(shè)備制造單位。但另一方面，核電的普及工作依然還要加強(qiáng)。”上述江蘇核電人士告訴筆者，由于此前核電審批停滯了4年多時(shí)間，不少項(xiàng)目長時(shí)間處于停工狀態(tài)，人員流失較為嚴(yán)重。

實(shí)際上，從2014年以來，國家領(lǐng)導(dǎo)人多次表示要盡快重啟核電。

數(shù)據(jù)顯示，2014年國內(nèi)新建核電項(xiàng)目數(shù)量依舊為零。根據(jù)《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》要求，到2020年前，中國在運(yùn)核電裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。截至目前，中國運(yùn)行核電機(jī)組22臺，裝機(jī)容量達(dá)2029.658萬千瓦，在建的核電機(jī)組有26臺，約2800萬千瓦。

林伯強(qiáng)說，基于此，中國還需要在2015年投入8到9臺核電機(jī)組方能完成目標(biāo)，如果還遲遲不重啟，2020年目標(biāo)將很難完成。目前看來，沿海核電項(xiàng)目有望在2015年一季度獲批。

內(nèi)陸核電或于2016年試點(diǎn)

除了沿海核電，內(nèi)陸核電也是一大焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)日前引述業(yè)內(nèi)人士說法稱，未來幾年內(nèi)陸并非一個(gè)核電站都不建，可能將建一兩個(gè)核電站作為試點(diǎn)，在建設(shè)和運(yùn)行過程中連續(xù)幾年全程跟蹤評估當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，然后才會有下一步的方向。

林伯強(qiáng)表示，內(nèi)陸核電并不在“十二五”規(guī)劃里，預(yù)計(jì)于2016年進(jìn)行試點(diǎn)，“理論上說，沿海核電無法布局才會選擇在內(nèi)陸，且肯定是江河比較發(fā)達(dá)的地方，假若要100多個(gè)核電站，內(nèi)陸核電便是不可避免的，還是取決于政府對核電規(guī)模的限制。”

“原來內(nèi)陸核電一直在提江西彭澤，但各地之間博弈較大。”上海交通大學(xué)核電技術(shù)與裝備工程研究中心副主任王德忠告訴筆者，由于公眾接受度等因素，內(nèi)陸核電發(fā)展一直受到爭議。而內(nèi)陸核電在技術(shù)上是可行的，國外50%以上核電廠都在內(nèi)陸。

此外，與以往核電發(fā)展主要靠國有資本相比，今后將引入社會資本投入核電建設(shè)。據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，國家能源局核電司司長劉寶華表示，在核電站建設(shè)中，向民間資本、社會資本開放。

在林伯強(qiáng)看來，目前民間資本進(jìn)入核電研制領(lǐng)域依然只能局限在參股。“一方面核電投入很大，許多核電項(xiàng)目都是好幾個(gè)大型企業(yè)參股，未來民間資本將有望通過股市進(jìn)來”，江蘇核電人士告訴筆者，雖然民間資本有望參與，但其獨(dú)立發(fā)展核電的希望不大，畢竟核電本身的安全要求較高。

隨著核電規(guī)模的不斷擴(kuò)大，融資的需求越發(fā)緊迫。2014年12月10日中廣核電力在港IPO，募集資金238億港元，成為全球核電第一股。除了上市，各核電企業(yè)融資步伐逐步加大，包括中核、中廣核等在內(nèi)均先后發(fā)行了中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，主要用于償還銀行貸款，保障資金周轉(zhuǎn)，并優(yōu)化自身的債務(wù)融資結(jié)構(gòu)。