對于工程機(jī)械行業(yè)來講，國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直就是其發(fā)展的主要拉動(dòng)力。2015年，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然處于火熱的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化政策的出臺，更是將國家建設(shè)的節(jié)奏推向了另一個(gè)高潮。城鎮(zhèn)化建設(shè)、軌道交通建設(shè)、棚戶區(qū)改造工程、大型水利水電工程等等，這些都將強(qiáng)有力推動(dòng)中國的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

下面，就請大家跟隨我們，一同來了解中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前進(jìn)的步伐，這些未來需要上馬的工程，也將對中國的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)起到積極推動(dòng)作用。

鐵路投資開始發(fā)力 下半年交通投資日均88億

近日，鐵總公布上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，完成固定資產(chǎn)投資2651.30億元，而按照年初全年8000億元固定資產(chǎn)投資的預(yù)定規(guī)劃，下半年需要完成5348.7億元，即平均每天需完成29.3億元的投資任務(wù)。

事實(shí)上，不僅是鐵路投資。按照交通運(yùn)輸部年初的規(guī)劃，全年應(yīng)完成2.6萬億元投資。據(jù)交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為介紹，上半年綜合交通共完成投資9839億元。按照這個(gè)數(shù)字計(jì)算，下半年還將完成16161億元投資，平均每天投資約為88億元。即使刨掉鐵路投資，下半年公路水路還有超過一萬億投資需要完成。

“鐵路投資一般都是下半年快于上半年，這和鐵路的結(jié)算方式有關(guān)，很多在建工程屬于年末結(jié)款，全年工程款統(tǒng)一在12月發(fā)放，造成數(shù)據(jù)上的井噴。”發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

但不管怎么說，作為“穩(wěn)增長”的大頭，下半年交通投資將持續(xù)發(fā)力。

加快投資速度

按照規(guī)劃，今年全國鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模8000億元以上，1-6月，鐵總完成固定資產(chǎn)投資2651.30億元，同比增加299.35億元，同比增長12.7%。其中，鐵路建設(shè)投資2342.26億元，同比增長273.35億元，同比增長13.2%;國家鐵路機(jī)車車輛購置309.04億元，同比增長26億元，同比9.2%。

按照這個(gè)速度，三季度將開始加速固定投資。

事實(shí)上，史上最大規(guī)模動(dòng)車招標(biāo)已于7月15日啟動(dòng)。中國鐵路建設(shè)投資公司受中國鐵路總公司委托連續(xù)發(fā)布多個(gè)招標(biāo)公告，合計(jì)招標(biāo)數(shù)量為363標(biāo)準(zhǔn)列，其中包括時(shí)速350公里長短編動(dòng)車組220輛、時(shí)速250公里動(dòng)車組98輛、時(shí)速350公里動(dòng)車組(高寒)20輛、時(shí)速250公里動(dòng)車組(高寒)25輛。加之以6月12日大秦鐵路公布招標(biāo)4列時(shí)速350公里動(dòng)車，2015年中國國內(nèi)的動(dòng)車組已合計(jì)采購招標(biāo)367標(biāo)準(zhǔn)列。

和上一年相比，今年動(dòng)車組首次招標(biāo)時(shí)間提前了1個(gè)多月，且招標(biāo)數(shù)量創(chuàng)下歷史之最。比2014年首次招標(biāo)302標(biāo)列增加了20.20%，如果再加上大秦鐵路招標(biāo)4列，則數(shù)量提升了21.52%。在此之前，鐵總單次最大招標(biāo)數(shù)量為350列。

大采購帶來大投資。此次采購動(dòng)車組，總價(jià)接近660億元，是上半年機(jī)車購置金額的兩倍。

“建鐵路不僅可以穩(wěn)增長，對沿線的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用更是明顯。”中國工程院院士王夢恕告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

不僅是鐵路投資正在加速，事實(shí)上，整個(gè)交通領(lǐng)域都在快馬加鞭向前飛奔。張大為介紹，今年上半年，公路水路完成固定資產(chǎn)投資7188億元，同比增長9.5%，略高于去年同期，公路投資中新開工項(xiàng)目投資額占比由去年同期的18.9%提高至23.6%，水運(yùn)占比由12.6%提高至27.3%。

不僅如此，今年上半年，發(fā)改委共批復(fù)38個(gè)項(xiàng)目，總投資6670億元，其中大多是鐵路、機(jī)場、城市軌交等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。僅5月和6月批復(fù)的項(xiàng)目投資就達(dá)5391.5億元。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速放緩的情況下，交通投資增速不降反升，發(fā)揮了重要的穩(wěn)增長作用。

上半年超8000億元基建項(xiàng)目獲批復(fù)

國家發(fā)改委7月1日批復(fù)了兩個(gè)機(jī)場項(xiàng)目，即貴陽龍洞堡國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程和廣西桂林機(jī)場航站樓及站坪配套設(shè)施擴(kuò)建工程，兩項(xiàng)目總投資230.26億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，國家發(fā)改委批復(fù)(公布)的鐵路、城市軌道交通、機(jī)場建設(shè)等大型基建項(xiàng)目投資規(guī)模已超8000億元。

自2014年四季度基建項(xiàng)目獲批大幅增加之后，發(fā)改委在經(jīng)濟(jì)增長普遍疲弱的形勢下繼續(xù)快速批準(zhǔn)更多大型基建項(xiàng)目。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至7月1日，發(fā)改委共批復(fù)了35個(gè)大型基建項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)8196.2億元。具體來看，11個(gè)機(jī)場項(xiàng)目總投資446.89億元;8個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目總投資4883.18億元;6個(gè)鐵路項(xiàng)目總投資2538億元;4個(gè)公路項(xiàng)目總投資為165.73億元，以及3個(gè)港口項(xiàng)目和2個(gè)航道項(xiàng)目等，投資規(guī)模為55.1億元和103.1億元。其中，有6個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模超500億元，即新建濟(jì)南至青島高速鐵路以及商丘至合肥至杭州鐵路，總投資額分別為599.8億元、960.8億元;此外，南寧市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2015-2021年)投資規(guī)模為529.37億元;南昌市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃(2013-2021年)投資規(guī)模為610.9億元;南京市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)投資規(guī)模達(dá)1202.2億元;武漢市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2015-2021年)投資規(guī)模為1148.9億元。

發(fā)改委：上半年P(guān)PP項(xiàng)目總投資1.97萬億

7月28日上午, 國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策。國家發(fā)改委投資司副司長羅國三表示，發(fā)改委率先建立了國家部委層面PPP項(xiàng)目庫，發(fā)布了1043個(gè)項(xiàng)目，總投資19700億元，并且就下半年我國將實(shí)行“7+4”重大工程包等政策來促進(jìn)投融資進(jìn)一步對經(jīng)濟(jì)的支持進(jìn)行了簡單介紹。

從上半年的數(shù)據(jù)來看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19.1%，高于整體投資增速7.7個(gè)百分點(diǎn)，對整體投資的貢獻(xiàn)率達(dá)到了26.7%，比去年同期上升了5個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說起到了投資增長穩(wěn)定器的關(guān)鍵作用。

上半年發(fā)改委對重大工程包做了許多宣傳工作。繼去年推出七大工程包后，今年發(fā)改委又推出了四大工程包，同時(shí)及時(shí)補(bǔ)充了2016年、2017年的新項(xiàng)目，做到重大項(xiàng)目“開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、儲備報(bào)批一批”的滾動(dòng)機(jī)制。在重大工程包之外，發(fā)改委又商請地方和有關(guān)企業(yè)，梳理了一批拉動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，也包括東部的一些項(xiàng)目，比如東部鐵路等。發(fā)改委對通過積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度，解決相關(guān)問題，加快推進(jìn)這些重大項(xiàng)目的前期工作。

中央財(cái)政下?lián)?50億元支持重大水利工程建設(shè)

財(cái)政部6月23日發(fā)布消息，中央財(cái)政日前下?lián)芩Y金250億元，用于支持有關(guān)地區(qū)172項(xiàng)重大水利工程中的29項(xiàng)續(xù)建或其他具備資金下達(dá)條件項(xiàng)目的建設(shè)。

財(cái)政部表示，此次下?lián)苜Y金主要是落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的2015年重大水利工程建設(shè)籌資方案和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神。250億元資金中，重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程2項(xiàng)112.53億元、新建灌區(qū)工程8項(xiàng)42億元、重大引調(diào)水工程2項(xiàng)22億元、江河湖泊治理骨干工程17項(xiàng)73.47億元。

財(cái)政部明確，此次撥付資金的使用范圍按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和年度建設(shè)內(nèi)容執(zhí)行，有關(guān)地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。

發(fā)改委：未來三年新開工軌道交通3000多公里

軌道交通建設(shè)成為提振經(jīng)濟(jì)的重要手段。國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司巡視員李國勇在6月15日召開的“2015中國城市軌道交通高層論壇”上表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大，發(fā)改委已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)軌道交通工程包，進(jìn)一步增強(qiáng)城市軌道交通對經(jīng)濟(jì)增長的作用。工程包里明確，2015年、2016年、2017年三年新開工項(xiàng)目里程達(dá)3000多公里。

“最近五六年，我國城市軌道交通一直保持著快速的發(fā)展勢頭，‘十二五’前四年，已經(jīng)完成投資8600億元，建成1600公里的城市軌道交通，今年是‘十二五’收官之年，預(yù)計(jì)要完成3000億元，建設(shè)400公里的城市軌道交通，‘十二五’軌道交通投資將超過1萬億元，營運(yùn)里程將達(dá)到3500-3600公里。我們已經(jīng)明確發(fā)展目標(biāo)，到2020年總里程要達(dá)到6000公里，也就是說，在‘十三五’期間每年要完成500公里。”李國勇表示。

自2013年5月，國家發(fā)改委將城市軌道交通審批權(quán)下放給省級政府后，各地進(jìn)入了一個(gè)地鐵項(xiàng)目批復(fù)的高峰期。審批權(quán)的下發(fā)更是激發(fā)了一些三四線城市建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的熱情，以四川為例，審批權(quán)下放后，包括綿陽、南充、宜賓、瀘州等城市都做了各自的地鐵建設(shè)設(shè)想。李國勇透露，審批權(quán)下放兩年來，北京、上海、成都、重慶等17個(gè)城市共批準(zhǔn)了39個(gè)項(xiàng)目，里程達(dá)到了840公里，投資6000多億元，總體上看現(xiàn)在沒有發(fā)現(xiàn)未批先建，擅自開通建設(shè)規(guī)劃外項(xiàng)目的現(xiàn)象。

京津冀將建1000公里區(qū)域快線 總投資額超千億

在拋出建設(shè)“軌道上的京津冀”這一設(shè)想后，市郊鐵路(也稱“區(qū)域快線或市域鐵路”)的規(guī)劃就被提上日程。昨日，北京市交通委主任周正宇介紹，到2020年，以北京為中心的50公里到70公里半徑范圍內(nèi)的“1小時(shí)軌道交通圈”將初現(xiàn)端倪。最近，首條區(qū)域內(nèi)快線確定為平谷線，該線路還將成為京津冀區(qū)域快線的樣板，有望方便百余萬人出行。不僅如此，按照規(guī)劃，未來京津冀將建成約1000公里區(qū)域快線，業(yè)內(nèi)分析，按照此前數(shù)據(jù)推算，每公里快線軌道建設(shè)費(fèi)用約為1億元，也就是說，在京津冀交通一體化方面，僅快線軌道建設(shè)就可能花費(fèi)超千億元。

據(jù)了解，未來，隨著平谷線的推進(jìn)，北京區(qū)域快線規(guī)劃建設(shè)提速，將建成約1000公里區(qū)域快線。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，1000公里快線的總投資額應(yīng)該超過千億元。但在孫章看來，這千億元投資花得物有所值，“要知道，建一公里地鐵需要花費(fèi)5億元左右資金，高鐵需要近2億元，這樣看來，能夠?qū)崿F(xiàn)城際互聯(lián)互通的區(qū)域快線并不算昂貴”。

同時(shí)，京津冀城際鐵路投資有限公司已經(jīng)成立，接下來將作為區(qū)域快線和城際鐵路投資、建設(shè)和運(yùn)營的主體，這就使盡快實(shí)現(xiàn)軌道上的京津冀既有路線圖，又有時(shí)間表。市交通委也強(qiáng)調(diào)，在京津冀交通一體化的新形勢和新要求下，本市將著眼于三地交通基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)的目標(biāo)，類似平谷線這樣的市郊鐵路規(guī)劃將越來越多，它們突破了原有行政區(qū)劃的限制。

此外，市交通委也提及，在區(qū)域快線網(wǎng)絡(luò)中，除了新規(guī)劃線路，利用既有鐵路開通區(qū)域快線也將成為一種模式。目前從燕郊發(fā)往北京的通勤列車就是一種嘗試。交通部門正在溝通，將這條通勤線路在起止站做好接駁，協(xié)調(diào)好發(fā)車時(shí)間，真正發(fā)揮通勤交通的作用。