上周末，廣州市委十屆九次全會落下帷幕并審議通過了《中共廣州市委廣州市人民政府關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，為樞紐型網絡城市建設提供了“路線圖”和“施工圖”。《實施意見》顯示，廣州首次提出將南沙建設成為城市副中心，未來南沙將實現1小時直達珠三角主要城市。同時，將在白云機場建設T3航站樓高鐵站，將高鐵、城鐵、地鐵等多種交通方式在機場匯集。

下一步，廣州將打造30公里精品珠江，從而集聚高端要素資源，其中將高水平規劃建設珠江新城、廣州國際金融城、琶洲互聯網創新集聚區融合發展的黃金三角區，建成廣州總部、金融、科技創新高地。

瞄準世界城市體系核心節點

《實施意見》提出，廣州建設樞紐型網絡城市，重點通過航空、航運和科技創新樞紐的打造，匯集全球高端要素，集聚人流、物流、資金流、信息流，強化城市的集聚和輻射帶動作用，提升國家中心城市職能，成為世界城市體系的核心節點。

“一個國家或一個較大區域的中心城市，通常應是市場網絡、交通網絡和信息網絡這三重網絡密集疊合、相互滲透的關鍵節點，而廣州已經提出了國際航運、航空、科技創新三大戰略樞紐的建設目標。”在省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇看來，能否發揮城市的樞紐帶動功能，還必須看以廣州為樞紐的市場網絡、交通網絡、信息網絡的開放性和連通性。

如今，這一探索落實到規劃上，則是優化沿珠江水系的多中心、組團式網絡空間結構。“三大樞紐一個新城”——國際創新樞紐、航運樞紐、航空樞紐三個樞紐以及廣州東部山水新城——是該網絡空間結構的重點。其中，沿珠江水系前后航道的中心城區通過規劃引領集聚高端要素，加強歷史城區傳統風貌保護，打造國際創新樞紐。高水平規劃建設珠江新城、廣州國際金融城、琶洲互聯網創新集聚區融合發展的黃金三角區，建成廣州總部、金融、科技創新服務集聚區，引領廣州深入參與全球競爭與國際分工，并重點打造30公里精品珠江。

7月25日，地鐵七號線一期廣州南站至石壁站區間軌道工程完工后，開始進行軌道冷滑試驗。南方日報記者符超軍攝

建設世界級空港海港和鐵路網絡

建設樞紐型網絡城市，互聯互通的國際綜合交通樞紐是關鍵。《實施意見》提出，將建設世界級空港、海港和鐵路網絡，積極融入“一帶一路”國家戰略。

在交通網絡方面，《實施意見》提出，依托廣州空港經濟區、黃埔—南沙港區和廣州南站等鐵路站場作為網絡的極核，通過擴充和做強航空線、航運線、鐵路線網、城市高快速路和軌道交通線網，構建空鐵聯運、海鐵聯運的網絡線路骨架，形成大交通格局。

其中，廣州將強化白云國際機場和廣州北站的空鐵聯運系統，建設T3航站樓高鐵站，將高鐵、城鐵、地鐵等多種交通方式在機場匯集，拓展機場腹地。

而首次被賦予建設“廣州城市副中心”使命的南沙，也將重點建設連接廣州中心城區的快速軌道、快速道路體系，實現半小時直達中心城區，半小時到達深圳、東莞、中山、佛山等臨近城市，1小時到達珠三角主要城市。

建設新一代信息基礎設施

不僅是交通“大動脈”，信息“大動脈”也將全面打通。廣州是我國三大通信樞紐之一，下一步，廣州將強化國際信息樞紐功能，建設完善高速、移動、安全的新一代信息基礎設施，實施大數據戰略，推進智慧城市建設。

在城市智慧管理方面，廣州將實施“互聯網公共服務”，發展智慧水務、智慧管網、智慧建筑和智慧社區，擴展民生服務智慧應用，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

在提升城市建設水平方面，《實施意見》提出，將科學統籌地下空間開發利用，到2020年，全市建成地下綜合管廊300公里。同時，積極開展“軌道交通物業”開發，建設零換乘交通綜合體，引導城鄉建設向地上、地下空間發展。

此外，則是完善城市公共服務，再建一批示范性高中，發展現代職業教育，推進高水平大學建設，推動優質民辦教育發展。