2017年以來，世界經濟穩健復蘇，國內經濟穩中向好，基礎設施建設投資高位運行，機電產品出口大幅增長，帶動鋼材市場顯著升溫，鋼材表觀消費量大幅增長，鋼材價格合理回升。在日前舉行的2017(第六屆)中國鋼鐵原材料市場高端論壇上，中國冶金礦山企業協會總工程師雷平喜指出，在宏觀經濟環境、政策環境、市場變化和價格合理回升的背景下，我國國內礦山生產保持穩定增長、企業經濟效益明顯好轉、綠色轉型穩步推進、供給結構繼續優化、行業運行和發展狀況整體基本符合預期。但行業投資持續下降、經濟狀態繼續負增長、經營狀況并未得到根本好轉，行業脫困發展仍然面臨嚴峻挑戰。

我國鐵礦石市場整體上漲

雷平喜介紹，2017年，我國鐵礦石市場基本面主要有六個方面的變化。

一是供給增量繼續收窄。前三季度四大鐵礦公司累計生產鐵礦石8.56億噸，增加2600萬噸，增長3.0%，增量遠低于預期(預期全年增加5500萬噸);四大鐵礦公司累計發貨量8.29億噸，同比增加1020萬噸，增長1.3%，發運不及預期。

二是市場需求穩定增長。前三季度，世界高爐生鐵產量8.92億噸，增加1105萬噸，增長1.3%;1-10月，我國國內生鐵產量6.03億噸，同比增長2.7%，拉動鐵礦石消費增長4.2%，增加4100萬噸。

三是高品資源持續偏緊。大型高爐比例增加，節能低碳、環保減排壓力加大，鋼廠提高生產效率，焦炭價格高位運行，對高品礦需求數量增加，剛性增強，而進口礦結構變化不大，品位60%以下礦占32~33%，低品位礦(55%以下)占6%，較上年提高3個百分點，高低品礦價差擴大。

四是進口保持較高增長。1-10月，我國累計進口鐵礦石8.96億噸，同比增加5306萬噸，增長6.3%，預計全年進口量將達到10.8億噸，同比增長5.5%，預期增長4%。

五是海運價格不斷創出新高。受世界經濟穩健復蘇、國際貿易回暖帶動，波羅海干散貨指數BDI創出近三年來高點，12月初達到1626點，較年初上漲84.5%，較2016年2月11日最低點290點上漲4.6倍。2017年平均1116.15點，同比上漲72.2%。

巴西-中國的鐵礦石海運費由年初不到10美元/噸，上漲到目前接近20美元/噸，西澳-中國的海運費也由年初不到4.5美元/噸，上漲到12月接近10美元/噸，上漲超過了100%。

六是港口庫存持續高位。12月初，全國進口鐵礦石港口庫存量14136萬噸，同比增加3063，增長27.7%。其中，澳礦7382萬噸，巴西礦3715萬噸;貿易礦5265萬噸;球團188萬噸，精粉595萬噸，塊礦1829萬噸。

雷平喜認為，2017年，我國鐵礦石市場總體表現，一是理性回歸，整體上漲。1-11月，普氏62%鐵礦石價格指數平均71.27美元/噸，同比上漲26.2%。二是前高后低，大幅波動。一季度鐵礦石85.64美元/噸、二季度62.9美元/噸、三季度70.77美元/噸、四季度前兩個月62.63美元/噸，波動區間54~95美元/噸，波動幅度超過40美元/噸。三是階段性特征明顯。一季度延續修復性回暖，二季度階段性見頂，澆動式回調，三季度觸底支撐和鋼價帶動，技術性炒作性反彈，四季度“2+26”等影響，弱勢震蕩運行，并醞釀下一階段的反彈回升。其中，階段性見頂95.05美元/噸，觸底支撐54.0美元/噸。

政策對礦業發展產生深刻影響

雷平喜表示，2017年，我國去產能深入推進、“地條鋼”全面出清、粗鋼產能利用率大幅提高，鋼鐵需求和生產進入相對穩定期，行業總體水平進入上升期，為鐵礦石市場穩定運行營造了良好環境。

一是重大政策變化。我國“地條鋼”全面出清、京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理方案全面實施等，對鐵礦石需求產生明顯抑制效應，具體影響有待觀察。“地條鋼”出清，產能總量約1.4億噸，使廢鋼資源量增加，利用量明顯增長，轉爐廢鋼單耗突破122千克，廢鋼比達到12%以上，對鐵礦石替代作用明顯。11月中旬開始，“2+26”城市全面進入限產季，考慮季節性變化，預計整體影響鐵礦石需求450萬~600萬噸/月。

二是重大專項行動。我國生態文明建設、安全大檢查、環保督查、自然保護區礦業權清退、“綠盾2017”等重大專項行動，對礦業發展產生了深刻影響。嚴格的環保督查，加快了“散小亂污”等落后產能的退出，這些礦山必須進行深度綜合整治、環境修復、達標改造，預計未來將逐漸退出1000家以上的采礦權，占鐵礦采礦權數量的三分之一，涉及鐵礦石原礦產能15%~20%。自然保護區內的探礦和采礦行為全面退出不可避免，各類自然保護區內的鐵礦采礦權數量約780個，登記面積約760平方公里，產能規模約1.8億噸。重大安全生產隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”不到位的礦山，一律停產。存在違法違規行為的，依法嚴格落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任。

雷平喜強調，總體來看，當前我國國內鐵礦行業雖然運行總體平穩，企業經營狀況明顯好轉，生產結構繼續調整優化，發展環境有所改善，結構布局繼續調整優化，相關風險逐步緩解。但長時間來看，我國國內鐵礦行業存在的問題也非常突出。一是礦山企業效益依然偏低。企穩向好還需要一個過程，全面脫困發展還需要較長時間。二是生產經營成本壓力較大。稅費成本、要素成本、安全環保成本和部分內部經營成本呈上升趨勢。三是礦山有效投資嚴重不足。市場持續低迷和大幅波動，投資信心和熱情受到重挫，投資連續多年持續大幅下降，礦山建設改造基本停滯，行業衰退難以避免，產業發展形勢嚴峻，非常令人堪憂。