齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月5日訊 2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出， 要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置。為破解能耗指標(biāo)對(duì)重大項(xiàng)目落地的制約，落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”要求，山東創(chuàng)新思路，研究用能權(quán)交易制度，出臺(tái)省級(jí)能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理辦法，以市場(chǎng)化交易的方式，推動(dòng)要素資源向好項(xiàng)目、好企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)能源要素的高效優(yōu)化配置。

在山東藍(lán)帆新材料有限公司的生產(chǎn)車間，工人們正在趕制一批發(fā)往歐洲的大訂單。

“我們這個(gè)項(xiàng)目是2020年9月份投產(chǎn)的，自投產(chǎn)以來(lái)，一直是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，目前訂單已經(jīng)排到了2021年6月份。”山東藍(lán)帆新材料有限公司生產(chǎn)車間廠長(zhǎng)趙輝介紹。

藍(lán)帆是全球最大的PVC健康防護(hù)手套生產(chǎn)企業(yè)。去年，公司被國(guó)家發(fā)改委列為防疫應(yīng)急保障物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，但公司原有產(chǎn)能遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。為此，他們決定新上一個(gè)高效智能健康防護(hù)手套項(xiàng)目，卻卡在了能耗指標(biāo)上。

臨朐縣能源保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張憲文告訴記者：“這個(gè)項(xiàng)目需要能耗指標(biāo)是4萬(wàn)噸，在全省煤炭壓減形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，市、縣短時(shí)間內(nèi)很難調(diào)劑出項(xiàng)目所需的能耗替代指標(biāo)，整個(gè)缺口在2萬(wàn)噸。”

就在企業(yè)為難之際，省政府出臺(tái)的《山東省能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理辦法》，解了他們的“燃煤之急”。2020年，通過(guò)收儲(chǔ)淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展新能源騰出能耗指標(biāo)，山東收儲(chǔ)煤炭替代指標(biāo)1000萬(wàn)噸，定向投入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中。藍(lán)帆第一時(shí)間向省發(fā)改委提出購(gòu)買申請(qǐng)，省發(fā)改委審核后，很快就給企業(yè)下達(dá)了兩萬(wàn)噸能源替代指標(biāo)。

山東藍(lán)帆新材料有限公司總經(jīng)理姜本政說(shuō)：“到目前為止，我們已經(jīng)生產(chǎn)健康防護(hù)手套4億支，新增產(chǎn)值9800萬(wàn)元，新增利稅5200萬(wàn)元。”

新政策出臺(tái)，同樣獲益的還有無(wú)法滿負(fù)荷運(yùn)行的華魯恒升。這兩年，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)壓減政策不斷加嚴(yán)，企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸。

“因?yàn)槲覀兪且患乙悦簽橹饕系幕て髽I(yè)，如果煤炭指標(biāo)不足將影響我們的化工裝置長(zhǎng)周期滿負(fù)荷運(yùn)行，我們集約高效的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)就很難發(fā)揮出來(lái)。”華魯恒升技術(shù)中心辦公室主任陳成敏告訴記者。

按照新政策，當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門指導(dǎo)企業(yè)，以列入省重大建設(shè)項(xiàng)目名單的精己二酸品質(zhì)提升和酰胺及尼龍新材料項(xiàng)目，申請(qǐng)煤炭替代和煤炭消費(fèi)指標(biāo)。

德州市發(fā)改委環(huán)資科科長(zhǎng)陳寧寧說(shuō)：“最終幫助企業(yè)依申請(qǐng)途徑購(gòu)買到了省級(jí)收儲(chǔ)煤炭替代指標(biāo)59.64萬(wàn)噸，并享受到煤炭指標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格20%的優(yōu)惠，還通過(guò)依申請(qǐng)途徑購(gòu)買到省級(jí)收儲(chǔ)煤炭消費(fèi)指標(biāo)100萬(wàn)噸，進(jìn)一步滿足了企業(yè)的煤炭消費(fèi)需要，把煤炭壓減的反向倒逼，變?yōu)橐馗?xiàng)目走的正向激勵(lì)。”

“兩大項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可增加銷售收入約76億元，利稅10億元。”華魯恒升副總經(jīng)理高景宏說(shuō)。

截至目前，山東已交易煤炭替代指標(biāo)847萬(wàn)噸，解決了18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地問(wèn)題；交易煤炭消費(fèi)指標(biāo)1407萬(wàn)噸，47家企業(yè)煤炭消費(fèi)指標(biāo)不足矛盾得以緩解。

山東省發(fā)改委環(huán)資處副處長(zhǎng)寇燕強(qiáng)表示：“2021年，我們將進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)能耗指標(biāo)收儲(chǔ)制度，一個(gè)是要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展新能源，持續(xù)擴(kuò)大外電入魯規(guī)模。同時(shí)，要把省級(jí)收儲(chǔ)制度和單位能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)這個(gè)機(jī)制緊密結(jié)合，對(duì)于區(qū)域評(píng)價(jià)結(jié)果為三類和四類的區(qū)域，調(diào)減下一年度的能耗指標(biāo)，騰出的指標(biāo)用于省級(jí)收儲(chǔ)，最終的目的就是保證重大項(xiàng)目建設(shè)。”

閃電新聞?dòng)浾?于凡 張銘偉 通訊員 濰坊臺(tái) 王宗法 德州臺(tái) 喬興華 報(bào)道