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超常規行動加速落地，力促二季度經濟企穩上升

天津穩經濟“35條”、浙江穩經濟“38條”、江西穩經濟“43條”、福建穩經濟“48條”……《經濟參考報》記者注意到，自《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子方針措施的通知》發布以來，截至6月6日，已有十多個省份相繼出臺穩經濟一攬子方針措施實施方案、配套方針。

在業內看來，在決議全年經濟走勢的要害節點，各地搶抓時刻窗口，競相推出新一輪穩經濟行動。在落實國家方針基礎上，環繞擴出資促消費、安穩工業鏈供應鏈、紓困市場主體等要害領域，拿出一批超常規行動，并通過“擴面”“加力”“互補”“聯動”，加速匯聚穩增加的強大合力，力促二季度經濟企穩上升。

——增出資促消費擴內需齊出大招

擴大有效出資，既有利于擴大當時需求、應對經濟下行壓力，又有利于優化供給結構、推進高質量開展。從加速交通基礎設施建造到加強水利工程建造，從推進能源項目建造到加速布局數字基礎設施，當地以重大項目為抓手，敲定了加速擴大有效出資的時刻表、任務書。

比方，青海提出發動新一輪農村公路建造和改造，在完成2022年1500公里任務的基礎上，再新增完成新改建農村公路1000公里。遼寧清晰推進核電、抽水蓄能、高壓輸電、LNG儲氣、大型風電光伏基地等24個具備條件的重大項目趕快實施。四川提出，6月向社會推介一批契合工業方針和開展規劃、出資規劃適度、報答機制清晰的項目。廣東提出，支持銀行組織精準對接廣東省1570個要點項目和103個要害項目以及珠三角工業梯度搬運項目。

促消費方面，各地也頻出大招。浙江發揮消費券杠桿撬動效果，統籌有序發放轎車、家電、家具家裝、餐飲住宿、文旅體育等各類消費券。北京提出大力促進轎車等大宗消費。此外，針對置辦日期在2022年6月1日-12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超越30萬元的2.0升及以下排量乘用車，折半征收車輛置辦稅。

“近期疫情得到有效操控，線下消費場景逐漸康復，促消費方針適時推出，有利于加速康復服務業、安穩工作。與此一起，多地促消費以轎車、消費電子、綠色家電為首要抓手，有助于加速開釋居民消費晉級需求，進一步進步對國內工業晉級的牽引，疏通內循環。”光大證券董事總經理、首席微觀經濟學家高瑞東說。

——穩工業鏈供應鏈復工達產有硬招

工業鏈供應鏈是經濟的筋骨血脈。從著力打通物流運送等堵點卡點，到完善要點企業復工達產“白名單”準則，從夯實糧食能源產品供應鏈體系建造，到開展基礎民生工業的補鏈與高精尖工業的強鏈延鏈行動，當地多措并舉保證要點工業鏈供應鏈疏通安穩。

打通堵點卡點，廣東全面取消對來自疫情低危險區域貨運車輛的防疫通行約束，著力打通制造業物流瓶頸，加速產制品庫存周轉進展。對工業企業涉疫區域要點物資運送車輛通行證“應申盡申”“應發盡發”，確保要點物資物流曉暢。

瞄準要點職業，廣西實施“一行一策”，支持轎車、機械、糧油、食物、電子信息、建材等職業負增加企業康復正增加。

力促復產達產，福建將建立健全工業鏈供應鏈危險監測機制，加強要點工業鏈供應鏈“白名單”企業服務保證，推進上下聯動、區域互認，協同推進工業鏈供應鏈企業復工達產。

廈門大學經濟學院教授孫傳旺表明，各地結合本身實踐，進一步細化保證工業鏈供應鏈安穩的系列行動，有助于進步方針的針對性、可行性和有效性，及時打通工業開展堵點，賦能要點工業開展和供應鏈疏通，全力支持當地經濟加速康復和重振。

——紓困市場主體減負穩崗有實招

“在底層調研中，市場主體特別是中小微企業和個體工商戶反映最集中、最期盼政府出臺的是減稅降費、減房租、穩崗返還、金融支持等方針，這些方針可以快速增加市場主體現金流，協助市場主體康復活力。”天津市政府新聞發言人許穎慧日前表明。在天津穩經濟“35條”中，為市場主體解難紓困的方針措施有18條。

將留抵退稅規模擴大到更多職業;下降用水用電用氣用網本錢;推進金融組織減費讓利、下降融資本錢……環繞紓困市場主體，各地以“真金白銀”打出減負穩崗實招。

云南著重加大增值稅留抵退稅方針力度，全年留抵退稅規劃預計達到700億元。江西鼓舞對住宿餐飲、交通運送、文明旅行、批發零售等服務業中小微企業、個體工商戶，按6-9月應繳水電氣費用的30%予以補助。安徽省推進金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制建造，2022年省綜合金融服務平臺新增撮合融資服務5000億元。

“穩市場主體便是穩工作、保民生、穩增加和穩未來。穩市場主體，才能穩住經濟大盤。”國務院開展研究中心企業研究所副研究員馬曉白認為，各地聚集痛點、堵點、難點，為市場主體特別是中小微企業紓困解難，行動多、力度大、規模廣，有助于讓企業更早、更快地享受到方針“及時雨”。

——加速構成方針合力促進經濟企穩上升

加速構成方針合力，成為當地新一輪穩經濟行動的杰出特色。

“這次出臺的‘1+20’方針體系，打出了一套有力度更有溫度的方針‘組合拳’。”談及河北省新出臺的一攬子方針措施及配套方針時，河北省政府新聞發言人王素文將其歸納為“一高三強”——含金量高、指向性強、時效性強、針對性強。

“八個方面38項措施，方針觸及面廣、力度大、精度高，透露了進一步開釋方針合力的活躍信號。”浙江省發改委相關擔任人在解讀浙江穩經濟“38條”時說。

我國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東指出，當地全面落實國家穩經濟方針，量體裁衣實施本地化行動，更全面更貼合實踐。他主張，穩經濟要堅持“全國一盤棋”，趕快發揮方針合力，當地要在發揮能動性的一起，注重跨區域聯通。“除了打通經濟循環中的要害堵點外，還要發揮當地在疏通工業鏈供應鏈等方面的優勢，支持‘專精特新’企業開展，以市場化改革的方法優化營商環境，推進經濟循環重返擴張狀態。”(來歷：經濟參考報記者班娟娟)

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