開擴(kuò)展省，外資高地再攀新高

國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等六部分近來印發(fā)《關(guān)于以制作業(yè)為要點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干方針措施》，清晰進(jìn)一步加大制作業(yè)引資力度，全面加強(qiáng)外商出資促進(jìn)和服務(wù)，推進(jìn)利用外資高質(zhì)量開展。

作為開擴(kuò)展省，過去10年間，我省利用外資規(guī)劃有8年位居全國榜首。進(jìn)一步擴(kuò)展開放，江蘇該怎么繼續(xù)高水平利用外資?外企又有哪些現(xiàn)實(shí)期待?

搶占“江蘇風(fēng)口”：

越來越多“總部”“中心”落戶

10月18日，全球光學(xué)及光電技能領(lǐng)軍者德國蔡司集團(tuán)在姑蘇工業(yè)園區(qū)奠基啟動“鳳棲”工程建設(shè)。此次奠基的蔡司研制出產(chǎn)新基地項(xiàng)目，將連續(xù)引入顯微鏡事業(yè)部B&C級全球產(chǎn)品中心，以及工業(yè)丈量事業(yè)部的部分全球出產(chǎn)基地及大中華區(qū)客戶與處理方案中心。這是蔡司集團(tuán)在我國國內(nèi)首次購地自建項(xiàng)目，標(biāo)志著公司在我國本鄉(xiāng)化進(jìn)程的進(jìn)一步深化與擴(kuò)展。

10月24日，作為歐洲光伏龍頭企業(yè)，伏圖拉我國總部落戶姑蘇市吳中區(qū)。意大利伏圖拉CEO、聯(lián)合創(chuàng)始人林宸介紹，伏圖拉擬在吳中高新技能工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)完成我國總部公司的樹立，打造集團(tuán)我國區(qū)總部和中歐新動力研究院;在吳中高新區(qū)木瀆鎮(zhèn)樹立光伏組件研制出產(chǎn)基地，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售額20億元。

連日來，多家世界知名企業(yè)相繼在我省各地增產(chǎn)、投產(chǎn)，將我國總部、研制中心等組織設(shè)置在了江蘇。采訪中，有外資企業(yè)負(fù)責(zé)人表明，“當(dāng)時(shí)，我國便是‘風(fēng)口’，出資我國、出資江蘇是最‘簡略’的挑選。”

本年6月，西門子全球首座原生數(shù)字化工廠落戶南京。作為西門子運(yùn)動操控范疇德國以外最大的研制和制作中心，該工廠運(yùn)行后將打通從研制到出產(chǎn)運(yùn)營各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流，產(chǎn)能提高近兩倍，出產(chǎn)功率提高20%，產(chǎn)品上市時(shí)間縮短近20%。

為何挑選落地江蘇?“西門子將江蘇視為在華高端制作業(yè)和立異研制范疇開展的高地，先后在江蘇布局4家分公司、10家立異研制中心和7家工廠。尤其在立異研制方面，江蘇是西門子在華研制組織最多的區(qū)域。”西門子全球履行副總裁肖松博士表明，“江蘇工業(yè)根底杰出、制作業(yè)門類齊全、生態(tài)鏈完善以及源源不斷的立異人才培養(yǎng)，這也是咱們挑選江蘇的重要原因。”

“歐萊雅能長時(shí)間占據(jù)全球化妝品的頭把交椅，離不開我國制作，甚至能夠說是離不開姑蘇制作。”歐萊雅北亞總裁及我國首席履行官費(fèi)博瑞介紹，歐萊雅近來發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，前三季度歐萊雅銷售額達(dá)279.4億歐元，合并添加20.5%。作為歐萊雅我國的兩大工廠之一，姑蘇工廠主要出產(chǎn)護(hù)膚品和洗發(fā)產(chǎn)品。“一直以來，江蘇都是歐萊雅在我國事務(wù)布局和開展的重要樞紐。其間，姑蘇工廠有助于歐萊雅保證在我國甚至整個亞太地區(qū)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，并協(xié)助歐萊雅(我國)在2020年疫情期間仍然完成逆勢添加。一起，姑蘇的分銷中心也在倉儲物流方面發(fā)揮了重要效果。”

在費(fèi)博瑞看來，我國具有巨大的潛力。人們關(guān)于美的追求愈加晉級，并將伴跟著我國中等收入集體的添加進(jìn)一步生長。據(jù)預(yù)測，到2030年，大約3.7億我國人將會成為中等收入集體，這也正是商場空間地點(diǎn)。為此，最近，歐萊雅(我國)在姑蘇啟動了兩個開創(chuàng)性項(xiàng)目，即歐萊雅集團(tuán)全球首家自建智能運(yùn)營中心——歐萊雅姑蘇智能運(yùn)營中心，以及歐萊雅姑蘇尚美工廠10萬級潔凈車間，后者年總產(chǎn)能達(dá)10億件以上，是現(xiàn)在歐萊雅在亞太區(qū)產(chǎn)量最大的工廠。“未來，咱們將秉持‘掌握小趨勢，下好先手棋’的理念，繼續(xù)為消費(fèi)者供給優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，并經(jīng)過對這些趨勢的把控，更好地為我國商場帶來新鮮生機(jī)。”

積累“江蘇經(jīng)驗(yàn)”：

以高水平“引入來”完成“外資穩(wěn)鏈”

一個個最新事例也闡明，江蘇依舊是最受外資歡迎的熱土之一。國家六部分此次印發(fā)的若干方針措施，清晰了當(dāng)時(shí)和今后一段時(shí)期我國利用外資作業(yè)的方向和要點(diǎn)使命，總結(jié)起來包含3個方面：優(yōu)化出資環(huán)境，擴(kuò)展外商出資增量;加強(qiáng)出資服務(wù)，穩(wěn)定外商出資存量;引導(dǎo)出資方向，提高外商出資質(zhì)量。

事實(shí)上，江蘇一直以來吸收利用外資的思路與此高度符合。十年來，江蘇實(shí)際運(yùn)用外資穩(wěn)步添加，2012—2021年年均吸收外資達(dá)242.4億美元，占全國比重保持在18%左右。

為促進(jìn)高水平“引入來”，完成利用外資的“穩(wěn)中提質(zhì)”，江蘇全面執(zhí)行外商出資法及其配套法規(guī)，活躍構(gòu)建省級層面的方針體系，近年來相繼出臺和施行了《省政府關(guān)于擴(kuò)展對外開放活躍利用外資若干方針的意見》《省政府關(guān)于促進(jìn)外資提質(zhì)增效的若干意見》《關(guān)于推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展若干方針措施的意見》《省政府關(guān)于促進(jìn)利用外資穩(wěn)中提質(zhì)做好招商安商穩(wěn)商作業(yè)的若干意見》等，繼續(xù)完善外資鼓勵方針體系，推進(jìn)全省高水平對外開放，努力將我省打造為“最受外資企業(yè)歡迎的出資目的地”。

關(guān)于出資環(huán)境的改變，外資企業(yè)的感受最直接。1994年，博西家電在江蘇成立了榜首家洗衣機(jī)工廠，標(biāo)志其正式進(jìn)入我國商場。“落戶以來，博西家電在項(xiàng)目落地、批閱、建設(shè)、總部企業(yè)開展及科技立異等方面，得到了政府的大力支撐。”博西家用電器集團(tuán)大中華區(qū)總裁唐善達(dá)舉例說，新冠疫情產(chǎn)生以來，江蘇在全局統(tǒng)籌抓好疫情防控的一起，在榜首時(shí)間協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一起也協(xié)助企業(yè)的關(guān)鍵供給商復(fù)工復(fù)產(chǎn)。省商務(wù)廳、省外辦活躍協(xié)助企業(yè)的外籍人員取得商務(wù)簽證，及時(shí)回到我國參加運(yùn)營管理作業(yè)，這些都讓博西家電收獲頗豐。

疫情期間，我省樹立222家要點(diǎn)外資企業(yè)清單和100個要點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，強(qiáng)化要素保證和跟蹤服務(wù)，協(xié)助39家跨國公司和諧處理工業(yè)鏈供給鏈方面400余個困難訴求，為8000余名外籍要點(diǎn)經(jīng)貿(mào)人員及其家族簽發(fā)來蘇邀請函，協(xié)助外資企業(yè)關(guān)鍵崗位人員返崗。

一邊優(yōu)化服務(wù)、一邊放寬門檻，在利用外資規(guī)劃保持穩(wěn)步添加的一起，我省利用外資的結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)逐漸晉級的態(tài)勢。比如，近年來流向生物技能和新醫(yī)藥工業(yè)，高端軟件和信息服務(wù)業(yè)，節(jié)能環(huán)保工業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等范疇的外商直接出資有了顯著添加，高技能工業(yè)吸收外商直接出資占比從2012年的13.6%上升到2021年的24.4%。

以引入資本和項(xiàng)目為樞紐，帶動技能輸入，完成從傳統(tǒng)引資向“引資+引技”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成為江蘇開放開展的重要特色和亮點(diǎn)。本年1—7月，全省實(shí)際運(yùn)用外資220.7億美元，同比添加24.3%，其間，制作業(yè)外資同比添加48.0%，在全省占比提高至36.5%，利潤再出資同比添加163.9%，有用完成了“外資穩(wěn)鏈”。

激活“江蘇商場”：

擴(kuò)展開放方針為外資“保駕護(hù)航”

怎么進(jìn)一步激活江蘇商場，完成高效引資?

“跟著世界貿(mào)易形勢的根本性改變，我省利用外資的目的和效果也將產(chǎn)生改變。特別是進(jìn)入新開展階段后，‘引入來’需要習(xí)慣我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的要求，著力提高引資的質(zhì)量，重視吸收世界出資搭載的技能立異才能、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及高素質(zhì)人才。”南京大學(xué)商學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系教授韓劍建議說。

來自德國的隱形冠軍菲尼克斯電氣1993年落戶南京，已在江蘇扎根29年。“菲尼克斯堅(jiān)定在蘇開展的決心沒有改變，將繼續(xù)加大出資我國的力度，主要根據(jù)江蘇杰出的營商環(huán)境、制作業(yè)強(qiáng)省工業(yè)優(yōu)勢、教育強(qiáng)省人才優(yōu)勢和身處長三角中心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢。”菲尼克斯電氣我國公司公共關(guān)系部專員張匯文建議，加強(qiáng)人才招引力度，包含領(lǐng)軍型人才、技能型人才和技能型人才，需要相關(guān)部分以系統(tǒng)性的思維、前瞻性的布局來擬定方針、創(chuàng)造條件，像招商引資一樣“招才引智”，招引人才、留住人才;當(dāng)企業(yè)規(guī)劃大到一定程度，需要將物流職能獨(dú)立運(yùn)營，建議擬定以出產(chǎn)指標(biāo)為根底的配套物流土地指標(biāo)方針，以便企業(yè)獨(dú)立的物流建設(shè)項(xiàng)目也能夠取得相應(yīng)的土地。

除了人才和土地等出產(chǎn)要素的配套，疫情之下，供給鏈成為外企最為重視的論題，供給鏈本鄉(xiāng)化也成為企業(yè)期盼的要點(diǎn)。肖松表明，從疫情開端之后，西門子就把供給鏈作為最高等級的企業(yè)議題，力求將供給鏈帶來的危險(xiǎn)降到最低。“疫情讓咱們充分認(rèn)識到，之后還要加強(qiáng)本鄉(xiāng)供給商的樹立和開發(fā)，能夠愈加快速地面對未來一些新的不確定性。”肖松期望，在相關(guān)部分的協(xié)助下，為企業(yè)找到更多適宜的本地供給商，完成政企雙贏。

還有不少企業(yè)呼吁，江蘇能夠進(jìn)一步放寬方針門檻。本年以來，我省屢次舉行外資企業(yè)方針交流會，其間動力轉(zhuǎn)型問題備受重視。哈金森工業(yè)橡膠制品(姑蘇)有限公司成立于2004年，是道達(dá)爾哈金森集團(tuán)在我國的榜首家全資工廠。該企業(yè)亞洲高檔副總裁樂居表明，江蘇省大力開展新動力轎車工業(yè)，特別是在轎車動力電池范疇，這對企業(yè)來說是很好的機(jī)會，但越來越多的轎車細(xì)分供給鏈被要求運(yùn)用可再生動力出產(chǎn)，也放緩了企業(yè)來蘇開展的腳步。相關(guān)部分是否能夠出臺鼓勵措施，或者有計(jì)劃地為工業(yè)企業(yè)供給綠色動力?

面對企業(yè)的期盼，記者從省商務(wù)廳了解到，我省將從三方面著手提高：以外資準(zhǔn)入負(fù)面清單為中心，繼續(xù)執(zhí)行國家外資范疇擴(kuò)展開放方針，推進(jìn)轎車制作等范疇開放舉措有用落地，促進(jìn)先進(jìn)制作業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和諧開展。以“四個一”繼續(xù)提高外資企業(yè)服務(wù)水平——一個專班，發(fā)揮省要點(diǎn)外資項(xiàng)目作業(yè)專班效果;一個品牌，繼續(xù)打造“外企與部分面對面”系列品牌活動;一個渠道，辦好江蘇開放立異開展世界咨詢會議;一套方針，加強(qiáng)對外資提質(zhì)增效的方針支撐。以加快推進(jìn)《江蘇省外商出資法令》立法、完善外資投訴機(jī)制、執(zhí)行外資信息陳述制度等系列“組合拳”為保證，繼續(xù)保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。

“咱們將堅(jiān)持商場化、法治化、世界化方向，堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)、深化改革、協(xié)同聯(lián)動、法治保證，繼續(xù)提高外商出資便當(dāng)化水平，全力為外資企業(yè)在蘇出資開展保駕護(hù)航。”省商務(wù)廳外資處副處長何懷東說。