當時，以《區域全面經濟伙伴關系協議》(RCEP)為要點優化區域敞開布局，有利于增強國內世界兩個商場兩種資源聯動效應，有利于推進亞太區域經濟一體化進程，并為世界再平衡作出重要貢獻。

以東盟為主體

東盟是RCEP的主體，是區域協作的重心，并將是未來10～20年全球經濟發展最快的區域，因而，有必要務實推進我國與東盟全面戰略伙伴關系進程。

當時，要趕快做實我國-東盟全面戰略伙伴關系。例如，抓住機遇，鼓舞國內企業到東盟展開數字經濟、加工制作等范疇的出資布局;執行我國在RCEP中對東盟的關稅減讓承諾，擴展東盟農產品、優質消費品、中心產品等的進口。再如，海南自由交易港當務之急是趕快出臺相關方針和法律法規，建設我國企業走向東盟的“總部基地”，以充分發揮其在我國與東盟全面戰略協作中的重要紐帶作用。

要努力實現RCEP框架下中日韓自貿協作的突破。例如，推進RCEP框架下與日韓醫療健康、養老工業項下的自由交易;推進清潔能源開發、生態制作、環保技能使用等綠色工業協作。此外，在RCEP多邊框架下努力解決三邊與雙邊協作問題。如發揮我國產能、日韓服務優勢，推進RCEP框架下的“中日韓+”，聯合開發第四方商場。

以服務交易為要點

服務交易成為全球自由交易的要點，成為我國著力推進高質量發展與高水平敞開的要點。要以RCEP為抓手盡早實現詳細承諾表由正面清單向負面清單的轉化;在健康、教育、信息、文化等范疇加速推進服務業對內對外敞開進程，全面執行準入前、準入后國民待遇;促進傳統服務交易數字化轉型，提高我國數字交易、金融等生產性服務交易的世界競爭力。

要打造以服務交易為要點的對外敞開新高地。例如，在國內自由交易實驗區內推廣海南自由交易港跨境服務交易負面清單，并將海南自由交易港跨境服務交易限制辦法由現在的70項縮減至40項以內;加速粵港澳服務交易一體化進程，推進粵港澳服務范疇規矩、規制、管理、規范等的對接。

大力強化公平競爭

當時，準則型敞開已成為我國高水平敞開的突出特點。準則型敞開要在公平競爭、反壟斷、商場透明、知識產權維護等方面強化準則性安排。例如，進一步完善外商出資準入前國民待遇加負面清單管理準則，執行準入后國民待遇;打破服務業商場壟斷與行政壟斷;實現經濟方針由工業方針為主向競爭方針為基礎的轉變;強化對經濟方針的公平競爭檢查;自動對接全球高水平經貿規矩，并在部分區域強化敏感范疇的壓力測試;強化產權維護與知識產權維護等。

有必要以準則型敞開促進形成區域一體化大商場。例如，依托RCEP農業敞開方針及快速通關機制，共建RCEP農產品大商場;推進旅行、醫療健康、文化娛樂等生活性服務業協作，共建RCEP服務型消費大商場;在RCEP電子商務規矩框架下，一起開辟區域內數字經濟大商場。一起，聚焦RCEP成員國服務范疇的交易出資需求，趕快啟動與RCEP成員國間在服務業規矩、規制、管理、規范等方面的互認商量;采用世界規范，提高我國服務業管理規范與世界規范的一致性;在海南自由交易港、粵港澳大灣區等地探索以法律、會計為要點的不同準則規矩的聯接轉化機制。