2022年，沙特出資部發(fā)布《第二季度出資展開(kāi)陳述》顯示，沙特2022年第二季度共吸引49筆出資協(xié)議，總額超9.25億美元。

12月中阿峰會(huì)前夕，我國(guó)企業(yè)就與沙特協(xié)作方簽署了34項(xiàng)出資協(xié)作協(xié)議，包含綠色動(dòng)力、綠氫、光伏、信息技術(shù)、云服務(wù)、運(yùn)送、物流、醫(yī)療、住房和建造工廠等多個(gè)范疇。

除了我國(guó)企業(yè)入局，同年12月法國(guó)最大的企業(yè)及工業(yè)集團(tuán)道達(dá)爾動(dòng)力宣布，將與沙特阿美(全球最大石油公司)共同出資110億美元在沙特建造一個(gè)國(guó)際級(jí)石化設(shè)施“Amiral”。

12月26日，日本也和沙特簽署了循環(huán)碳經(jīng)濟(jì)、碳收回、清潔氫和燃料氨等范疇的協(xié)作備忘錄。在當(dāng)前俄烏戰(zhàn)役所引發(fā)的動(dòng)力危機(jī)，以及伴隨著卡塔爾舉行國(guó)際杯閉幕，全球經(jīng)濟(jì)出資的目光開(kāi)端聚集在富得流油的中東，而作為“石油之國(guó)”的沙特最為注目，不少中外基建企業(yè)正組團(tuán)走向沙特。

沙特為何成為了基建出資膏壤

沙特成為外界基建企業(yè)出資的膏壤，既有內(nèi)部展開(kāi)的原因，也有外部影響的要素。外界影響原因，第一是2022年俄烏戰(zhàn)役爆發(fā)，俄羅斯停止向歐洲供應(yīng)天然氣，歐洲陷入了動(dòng)力危機(jī)，讓歐洲開(kāi)端意識(shí)到“不能把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”，目光轉(zhuǎn)向石油動(dòng)力資源豐富的中東;第二是我國(guó)與沙特關(guān)系繼續(xù)升溫，伴隨著中阿峰會(huì)的成功舉行，兩邊的經(jīng)濟(jì)協(xié)作加深，讓歐美國(guó)家自然不愿意讓我國(guó)坐收漁利;第三是沙特地理位置無(wú)論是從政治還是經(jīng)濟(jì)上，都是國(guó)際關(guān)系展開(kāi)中不能錯(cuò)失的一環(huán)。

中東地圖

地理位置上，沙特阿拉伯王國(guó)，坐落亞洲西南部的阿拉伯半島，東瀕波斯灣，西臨紅海，同約旦、伊拉克、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、阿曼、也門(mén)等國(guó)接壤。而沙特坐落亞歐大陸這個(gè)“國(guó)際島”的重要節(jié)點(diǎn)，地緣戰(zhàn)略意義明顯。

政治以及經(jīng)濟(jì)影響力上，沙特阿拉伯王國(guó)是西亞北非區(qū)域最大的經(jīng)濟(jì)體，石油儲(chǔ)量和產(chǎn)值均名列國(guó)際前茅。沙特是石油輸出國(guó)安排(OPEC)、國(guó)際貿(mào)易安排(WTO)、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(LAS)、伊斯蘭協(xié)作安排(OIC，秘書(shū)處設(shè)在沙特吉達(dá))、海灣阿拉伯國(guó)家協(xié)作委員會(huì)(GCC，秘書(shū)處設(shè)在沙特首都利雅得)的重要成員，也是二十國(guó)集團(tuán)(G20)中僅有的阿拉伯國(guó)家。

深度協(xié)作中東土豪國(guó)家沙特，關(guān)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑便是成功打造了一張國(guó)際品牌的手刺。在內(nèi)部原因來(lái)說(shuō)，沙特阿拉伯全民信仰伊斯蘭教，歸于政教合一的君主國(guó)，經(jīng)濟(jì)極為依靠動(dòng)力出口。沙特動(dòng)力工業(yè)收入占國(guó)家財(cái)政收入的87%，占GDP的42%，整個(gè)國(guó)家都高度依靠于石油石化。

為了脫節(jié)過(guò)度依靠動(dòng)力出口的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，沙特正活躍尋求轉(zhuǎn)型，并且在2016年提出了“2030愿景”方案，展開(kāi)旅行、基礎(chǔ)設(shè)施和娛樂(lè)等經(jīng)濟(jì)范疇，其愿景是將沙特打造成阿拉伯和穆斯林國(guó)際心臟、全球出資的主導(dǎo)力量和中心、以及鏈接亞歐非三大洲的全球紐帶。

在經(jīng)濟(jì)展開(kāi)以及政策推動(dòng)下，沙特的基礎(chǔ)設(shè)施修建商場(chǎng)需求巨大。全球房地產(chǎn)咨詢公司萊坊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司稱，在沙特2016年推出“愿景2030”方案之后，該國(guó)即將成為國(guó)際上最大的修建工地，將在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項(xiàng)目上總共出資4.13萬(wàn)億里亞爾(約合1.1萬(wàn)億美元)。

怎樣更好地入局

隨著一帶一路以及中阿峰會(huì)的協(xié)作晉級(jí)，我國(guó)修建工程企業(yè)們?nèi)刖謪f(xié)作的項(xiàng)目也在深化，因此我國(guó)建企想要更好地進(jìn)入沙特商場(chǎng)，就有必要關(guān)于沙特的工程范疇營(yíng)商標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解。

根據(jù)我國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)協(xié)作研究院發(fā)布的對(duì)外出資協(xié)作國(guó)別(區(qū)域)攻略“沙特阿拉伯”指出，目前沙特鼓舞出資與工程相關(guān)的職業(yè)有，第一是以動(dòng)力為基礎(chǔ)的工業(yè)：包含原油煉化、石化、化肥、淡化海水與發(fā)電業(yè)、冶金開(kāi)礦職業(yè)等方面;第二是以運(yùn)送物流為主的工業(yè)：包含航空、鐵路、港口碼頭、道路、物流等。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，沙特的協(xié)作形式主要是PPP形式為主，即政府和社會(huì)本錢(qián)協(xié)作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作形式。在該形式下，鼓舞私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)本錢(qián)與政府協(xié)作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建造。

出資沙特PPP項(xiàng)目的企業(yè)主要來(lái)自西方國(guó)家，中資企業(yè)在沙特尚無(wú)已完結(jié)的PPP項(xiàng)目。2021年2月7日，山東電建三公司與ACWA POWER以視頻方法簽定沙特紅海公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目EPC合同。該項(xiàng)目是沙特首次以PPP形式展開(kāi)公用設(shè)施建造，也是國(guó)際上第一個(gè)融合多動(dòng)力互補(bǔ)整合的大型商業(yè)化公用設(shè)施項(xiàng)目。

2009年2月10日，中鐵建總公司旗下上市公司我國(guó)鐵建與沙特阿拉伯王國(guó)城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署了《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》，約好采用EPC+O/M總承攬形式(即設(shè)計(jì)、收購(gòu)、施工加運(yùn)營(yíng)、維護(hù)總承攬形式)施工完結(jié)沙特麥加輕軌鐵路項(xiàng)目。

山東電建三公司沙特紅海公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目效果圖

由于走向國(guó)外的我國(guó)工程企業(yè)缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，最終項(xiàng)目?jī)籼潛p人民幣41.48億元。雖然虧損原因雜亂，但是在協(xié)作形式上，中企海外出資最好與項(xiàng)目所在地的企業(yè)尋求一種最佳的協(xié)作形式，或者進(jìn)行部分承攬，也可以通過(guò)商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中介組織轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，或引入專業(yè)的咨詢組織下降風(fēng)險(xiǎn)。

自2007年進(jìn)入沙特展開(kāi)業(yè)務(wù)的我國(guó)港灣在探究項(xiàng)目協(xié)作形式上，就現(xiàn)已形成了一套較為成熟的形式。2013年進(jìn)入吉贊經(jīng)濟(jì)城基建商場(chǎng)，以中標(biāo)和補(bǔ)充合同的形式，先后承接11項(xiàng)基建工程項(xiàng)目，合同總額超過(guò)16億美元。2000年，從承攬商向投建營(yíng)運(yùn)一體化轉(zhuǎn)型，與和記黃埔組成聯(lián)營(yíng)體，以20%參股份額獲得沙特吉贊商業(yè)港一期15年出資運(yùn)營(yíng)權(quán)。

除了以上協(xié)作形式之外，我國(guó)建材國(guó)際工程集團(tuán)有限公司與特Ajlan&Brothers集團(tuán)洽談的共建太陽(yáng)能工業(yè)鏈項(xiàng)目，采用的則是技術(shù)入股和部分資金入股的形式，中方占比51%，沙方占比49%。

建造中的吉贊商業(yè)港

據(jù)悉，初度進(jìn)入沙特工程商場(chǎng)，而且沒(méi)有在當(dāng)?shù)孬@得注冊(cè)運(yùn)營(yíng)地位和承攬商資歷的外資承攬企業(yè)，有必要通過(guò)與有資歷的當(dāng)?shù)爻袛埳探⒙?lián)合體、合資企業(yè)、轉(zhuǎn)包或分包，以及托付當(dāng)?shù)爻袛埳淌鹄淼乳g接方法參與承攬工程競(jìng)爭(zhēng)。此外，在平等價(jià)格條件下，沙特個(gè)人或公司，以及沙特具有大都股份的合資企業(yè)享有優(yōu)先權(quán)。

除此之外，沙特政府在投標(biāo)和收購(gòu)的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)比較重視價(jià)格，一般情況下采用低價(jià)中標(biāo)準(zhǔn)則。雖然根據(jù)《政府投標(biāo)收購(gòu)法》的規(guī)則，政府(投標(biāo)組織)應(yīng)平等對(duì)待參與投標(biāo)的企業(yè)，但一般情況下，沙特政府傾向于依照國(guó)內(nèi)優(yōu)先準(zhǔn)則履行，平等價(jià)格與條件下，優(yōu)先考慮本國(guó)企業(yè)中標(biāo)，其次是沙特具有大都股份的合資企業(yè)。關(guān)于正走出去的我國(guó)修建企業(yè)們來(lái)說(shuō)，沙特既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。