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下載手機APP 2月26日，國務院新聞辦公室舉辦國務院政策例行吹風會，介紹《碳排放權買賣辦理暫行法令》（以下簡稱《法令》）有關狀況。《法令》經國務院第23次常務會議通過，自2024年5月1日起施行。
生態環境部副部長趙英民表明，《法令》是我國應對氣候變化領域的第一部專門的法規，初次以行政法規的形式清晰了碳排放權商場買賣準則，具有里程碑含義。《法令》要點就清晰體制機制、標準買賣活動、保證數據質量、懲辦違法行為等諸多方面作出了清晰規定，為我國碳商場健康開展供給了強大的法律保證，開啟了我國碳商場的法治新局面。《法令》的出臺對我國“雙碳”方針完成和推進全社會綠色低碳轉型具有重要的含義。
我國的碳商場是由全國碳排放權買賣商場（強制碳商場）、全國溫室氣體自愿減排買賣商場（自愿碳商場）組成，強制和自愿兩個碳商場既各有偏重、獨立運轉，又互補銜接、互聯互通，共同構成了全國碳商場體系。
趙英民介紹，全國碳排放權買賣商場發動兩年半以來，全體運轉平穩。但是作為一個仍處于起步階段的新生事物，和發達國家成熟的碳商場比較，全國碳排放權買賣商場還有很多需求進一步建造和完善的當地。《法令》立足我國經濟社會開展現狀，就當前碳商場存在的難點問題，有針對性地作出了相應的規定。
一是逐漸推行免費分配和有償分配相結合的碳配額分配方法。《法令》清晰，配額分配依據國家有關要求逐漸推行免費分配和有償分配相結合的方法。適時引進有償分配并逐漸提高有償分配比例，這樣有利于操控碳排放總量，使碳價更真實地反映碳減排成本，更好地發揮商場作用，然后推進“雙碳”方針完成，也提高我國碳商場在世界碳定價傍邊的話語權。
二是建立商場穩定機制。《法令》將商場調節需求作為制定碳排放配額總量和分配方案的重要考慮要素，展開商場調控，平衡商場供需，避免碳價格失控等商場危險，為保證碳商場健康平穩有序運轉供給了法律保證。
三是對豐富買賣主體和產品作出規定。《法令》規定，碳排放權買賣覆蓋的溫室氣體種類和職業規模，由國務院生態環境主管部門會同有關部門依據國家溫室氣體排放操控的方針研究提出，報國務院同意后施行。碳排放權買賣產品包含碳排放配額和經國務院同意的其他現貨買賣產品。
趙英民表明，全國碳排放權買賣商場2021年7月份正式開市，現在現已順利完成了兩個履約周期，第一個履約周期是2019年至2020年，第二個履約周期是2021年至2022年。現在看，完成了預期的建造方針。現在，全國碳排放權買賣商場覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，歸入要點排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳商場。
就現在商場的建造和運轉狀況，趙英民也公布了一組數據。一是商場活躍度和第一個履約周期比較，第二個履約周期有明顯提高。到去年底，全國碳排放權買賣商場累計成交量到達4.4億噸，成交額約249億元。第二個履約周期成交量比第一個履約周期增加19%，成交額比第一個履約周期增加89%。二是碳價全體出現平穩上漲態勢。由發動時的每噸48元上漲至每噸80元左右，上漲66%左右。第二個履約周期企業參與買賣的活躍性明顯提高，參與買賣的企業占總數的82%，比第一個履約周期上漲近50%。
現在，全國碳排放權買賣商場歸入了發電職業，關于商場關注的擴容狀況，趙英民表明，《法令》對確認職業覆蓋規模和要點排放單位相關的作業程序進行了清晰，未來將堅持穩中求進、先易后難的原則，結合我國經濟社會開展階段和狀況，國家操控溫室氣體排放的全體要求，歸納考慮職業的碳排放量、數據質量基礎、減污降碳協同、職業高質量開展等要素，優先歸入碳排放量大、產能過剩嚴重、減污降碳協同作用好、數據質量基礎好的要點職業。
“擴圍作業將把握好節奏力度，科學合理確認不同職業的歸入時間，分階段、有步驟地活躍推進全國碳排放權買賣商場覆蓋碳排放要點職業，然后構建更加有用、更有活力、更具世界影響力的碳商場。”趙英民說。
