規(guī)范是國(guó)家質(zhì)量根底設(shè)施的重要內(nèi)容，是完成資源高效使用、動(dòng)力綠色低碳展開、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、出產(chǎn)生活方式綠色革新和加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，對(duì)按期完成碳達(dá)峰碳中和方針具有重要意義。2022年以來(lái)，國(guó)家發(fā)布《樹立健全碳達(dá)峰碳中和規(guī)范計(jì)量系統(tǒng)施行計(jì)劃》（國(guó)市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2022〕92號(hào)）、《碳達(dá)峰碳中和規(guī)范系統(tǒng)建造攻略》（國(guó)標(biāo)委聯(lián)〔2023〕19號(hào)），樹立碳達(dá)峰碳中和規(guī)范系統(tǒng)頂層框架，細(xì)化了規(guī)范系統(tǒng)建造內(nèi)容，清晰了碳達(dá)峰碳中和規(guī)范化作業(yè)要點(diǎn)，支撐動(dòng)力、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建造、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等要點(diǎn)職業(yè)和范疇綠色低碳展開，推動(dòng)完成各類規(guī)范和諧展開。近日國(guó)家展開改革委、商場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和規(guī)范計(jì)量系統(tǒng)建造舉動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），清晰2024年到2025年“雙碳”范疇規(guī)范擬定和施行的時(shí)間表、路線圖，旨在加速構(gòu)成一批重大規(guī)范效果，著力支撐“雙碳”方針系統(tǒng)執(zhí)行，為完成碳達(dá)峰碳中和方針奠定堅(jiān)實(shí)規(guī)范根底。

一、《計(jì)劃》清晰規(guī)范制修訂作業(yè)方針

“雙碳”規(guī)范建造作業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，餞別習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新展開階段，完好、精確、全面貫徹新展開理念，加速構(gòu)建新展開格式，著力推動(dòng)高質(zhì)量展開。《計(jì)劃》清晰要大力推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和規(guī)范相關(guān)作業(yè)，構(gòu)成一批重大規(guī)范效果，支撐我國(guó)碳排放雙控和碳定價(jià)方針系統(tǒng)建造，為完成碳達(dá)峰碳中和方針奠定根底。

《計(jì)劃》依照系統(tǒng)推動(dòng)、急用先行、開放協(xié)同的準(zhǔn)則，確立了作業(yè)方針。2024年，發(fā)布70項(xiàng)“雙碳”國(guó)家規(guī)范，根本完成要點(diǎn)職業(yè)全掩蓋。2025年，面向企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的三位一體規(guī)范系統(tǒng)根本構(gòu)成，建造100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理規(guī)范化試點(diǎn)等。這些舉措旨在通過(guò)推動(dòng)規(guī)范制修訂作業(yè)，為我國(guó)碳排放管理和碳定價(jià)方針供應(yīng)有力支撐，加速夯實(shí)“雙碳”規(guī)范作業(yè)根底。

二、《計(jì)劃》清晰要點(diǎn)規(guī)范攻關(guān)方向

加速企業(yè)碳排放核算規(guī)范研發(fā)。《計(jì)劃》提出，加速制修訂電力、煤炭、鋼鐵、有色、紡織、交通運(yùn)輸?shù)纫c(diǎn)職業(yè)企業(yè)碳排放核算規(guī)范規(guī)范，支撐企業(yè)碳排放核算作業(yè)的規(guī)范化、規(guī)范化。規(guī)范系統(tǒng)完善既有利于提升碳排放數(shù)據(jù)的精確度和可比性，又能為全國(guó)碳商場(chǎng)的有用運(yùn)轉(zhuǎn)供應(yīng)堅(jiān)實(shí)支撐。配套擬定溫室氣體審定核對(duì)、低碳點(diǎn)評(píng)等技能規(guī)范，將有用服務(wù)全國(guó)碳商場(chǎng)建造。

加強(qiáng)產(chǎn)品碳腳印碳標(biāo)識(shí)規(guī)范建造。《計(jì)劃》提出，加速發(fā)布產(chǎn)品碳腳印量化要求公例國(guó)家規(guī)范，研發(fā)“新三樣”等要點(diǎn)產(chǎn)品碳腳印規(guī)范。研發(fā)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期碳排放管理，支撐構(gòu)成綠色低碳的出產(chǎn)和消費(fèi)形式。

加大項(xiàng)目碳減排規(guī)范供應(yīng)。《計(jì)劃》提出，展開典型項(xiàng)目碳減排量核算規(guī)范研發(fā)作業(yè)，將成熟的自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)轉(zhuǎn)化為國(guó)家規(guī)范，規(guī)范項(xiàng)目碳減排量的核算和買賣行為，為激發(fā)商場(chǎng)生機(jī)、促進(jìn)低碳技能在項(xiàng)目上的使用發(fā)明良好條件。

推動(dòng)碳減排和碳鏟除技能規(guī)范攻關(guān)。《計(jì)劃》提出，加速氫冶金、原料代替等要害碳減排技能規(guī)范研發(fā)，加強(qiáng)碳捕集使用與封存（CCUS）等碳鏟除技能規(guī)范和通用規(guī)范的研發(fā)。相關(guān)規(guī)范將有用促進(jìn)碳減排和碳鏟除技能的立異與使用，為構(gòu)建低碳、零碳乃至負(fù)碳的動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)供應(yīng)有力支撐。

進(jìn)步工業(yè)范疇能耗規(guī)范要求。《計(jì)劃》提出，修訂進(jìn)步鋼鐵、煉油、燃煤發(fā)電機(jī)組、制漿造紙、工業(yè)燒堿、稀土鍛煉等要點(diǎn)職業(yè)單位產(chǎn)品動(dòng)力消耗限額規(guī)范，全面提升能效水平，根本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。修訂完善動(dòng)力計(jì)量、監(jiān)測(cè)、審計(jì)等節(jié)能配套規(guī)范，充分發(fā)揮節(jié)能對(duì)碳減排的重要作用。

加速產(chǎn)品能效規(guī)范更新晉級(jí)。《計(jì)劃》提出，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，修訂晉級(jí)工業(yè)通用設(shè)備、制冷和供暖設(shè)備、辦公設(shè)備、廚房電器、照明用具產(chǎn)品能效規(guī)范，有用擴(kuò)大能效產(chǎn)品掩蓋規(guī)模，同時(shí)加速研發(fā)新式根底設(shè)施能效規(guī)范，將高壓電機(jī)、服務(wù)器等產(chǎn)品歸入能效標(biāo)識(shí)管理，強(qiáng)化規(guī)范提升對(duì)節(jié)能降碳的牽引作用。

加強(qiáng)要點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)使用規(guī)范研發(fā)。《計(jì)劃》提出，擬定汽車、電子產(chǎn)品、家用電器等收回拆解規(guī)范，展開退役光伏設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、動(dòng)力電池收回使用規(guī)范研發(fā)，加大新動(dòng)力產(chǎn)品設(shè)備的綠色設(shè)計(jì)規(guī)范供應(yīng)，加速擬定再生塑料、再生金屬規(guī)范，研發(fā)要點(diǎn)職業(yè)清潔出產(chǎn)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)國(guó)家規(guī)范，有利于充分發(fā)揮規(guī)范對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐和促進(jìn)作用。

擴(kuò)大綠色產(chǎn)品點(diǎn)評(píng)規(guī)范供應(yīng)。《計(jì)劃》提出，修訂綠色產(chǎn)品點(diǎn)評(píng)公例，增加低碳目標(biāo)，樹立分級(jí)點(diǎn)評(píng)目標(biāo)系統(tǒng)。研究擬定綠證綠電消費(fèi)相關(guān)規(guī)范。擬定鋼管、建材、染料等工業(yè)品綠色產(chǎn)品點(diǎn)評(píng)國(guó)家規(guī)范，修訂衛(wèi)生陶瓷、建筑陶瓷、紙和紙制品等綠色產(chǎn)品點(diǎn)評(píng)規(guī)范。充分使用商場(chǎng)資源，將技能搶先、商場(chǎng)成熟度高的團(tuán)體規(guī)范歸入綠色產(chǎn)品點(diǎn)評(píng)規(guī)范清單。

深化國(guó)際合作與對(duì)接。繼續(xù)展開國(guó)際“雙碳”規(guī)范適用性剖析，在電動(dòng)汽車、新式電力系統(tǒng)、生態(tài)碳匯等范疇提出一批國(guó)際規(guī)范提案，在氣候變化等新范疇新技能方面加強(qiáng)國(guó)際合作，充分發(fā)揮我國(guó)專家在國(guó)際規(guī)范化組織中的要害作用。

三、確保《計(jì)劃》的規(guī)范效果取得實(shí)效

為確保“雙碳”規(guī)范系統(tǒng)建造順暢施行，《計(jì)劃》提出了一系列保障措施。有關(guān)部門要加強(qiáng)“雙碳”規(guī)范作業(yè)的統(tǒng)籌和諧，為雙碳規(guī)范系統(tǒng)建造供應(yīng)資金和技能支撐。要加強(qiáng)規(guī)范常識(shí)宣貫訓(xùn)練，進(jìn)步企業(yè)對(duì)“雙碳”規(guī)范的認(rèn)識(shí)，提升規(guī)范使用才能，有用促進(jìn)“雙碳”規(guī)范作業(yè)的貫徹執(zhí)行。展開先行先試，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)樹立碳排放規(guī)范管理系統(tǒng)，助力碳排放“算得出、算得準(zhǔn)、減得掉、減得下”。

為推動(dòng)執(zhí)行相關(guān)舉動(dòng)，依據(jù)《計(jì)劃》的具體要求，還應(yīng)要點(diǎn)做好以下作業(yè)。一是樹立完善規(guī)范推動(dòng)作業(yè)機(jī)制。清晰管理部門和具體規(guī)范職責(zé)單位，細(xì)化進(jìn)展要求，定期展開進(jìn)展督導(dǎo)，和諧解決困難問(wèn)題。二是動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。發(fā)揮地方政府、要點(diǎn)企業(yè)、科研院所等的積極性，揭露通明推動(dòng)規(guī)范制修訂，更好凝集各方共識(shí)，確保規(guī)范技能內(nèi)容先進(jìn)、適用。三是展開規(guī)范施行繼續(xù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)剖析規(guī)范施行狀況，總結(jié)規(guī)范試點(diǎn)效果，加強(qiáng)規(guī)范效果示范推行。