從機械工業1～3月的經濟運行數據同比變化可以看出：一方面全球金融危機和經濟衰退對機械工業的影響大大超出原有預計，比預想的要嚴重得多；另一方面，國家擴大內需4萬億元投資計劃的政策效應已開始發揮效應，3月份機械工業的生產繼續回升。

　　在下調了今年全年行業發展指標預期的同時，中國機械工業聯合會近日還建議企業，要加強自主創新，加快技術改造，健全服務體系，推動節能減排。

　　一、數據：產銷與出口下滑內需拉動與投資增長明顯

　　產銷創近年來新低

　　由于國內外市場需求變化，機械工業一季度的生產和銷售增速比去年同期均有較大回落，產銷增速創出機械工業近年來的新低，新產品產值出現近年來首次同比下降。

　　1～3月，機械行業完成工業總產值20318.02億元，同比增長4.54%,增速同比大幅回落24.27個百分點；完成銷售產值19626.02億元，同比增長3.59%,增速同比回落26.82個百分點；產品產銷率為96.59%,比上年下降0.89個百分點，低于全國工業產品銷售率0.48個百分點。

　　同期，全行業完成新產品產值3576.02億元，同比增長1.05%,增速同比大幅回落25.75個百分點。新產品產值同比下降的同時，與工業總產值增速的差距進一步拉大，1～3月，新產品產值增速低于同期工業總產值3.49個百分點。

　　內需拉動作用顯現

　　在國家4萬億元投資計劃的強力拉動下，3月份機械工業生產已經出現積極變化。統計數據表明，雖然生產增幅創出近年來新低，但受國家一系列刺激經濟增長政策的帶動，3月份當月機械工業生產總值同比增長18.85%,銷售產值增長13.44%,新產品產值增長9.24%.以上增速是在出口交貨值當月下降12.74%的情況下取得的，也表明生產增長主要靠內需拉動。

　　而從整個一季度的數據來看，全行業共完成出口交貨值2249.17億元，同比下降21.43%,增速同比回落47.7個百分點，增速快速下滑。出口交貨值占銷售產值的比重(11.46%)下降了3.65個百分點。

　　固定資產投資高位增長

　　今年前兩個月，機械工業累計完成固定資產投資822.92億元，同比增長高達51.04%,增幅反彈。

　　在投資構成中，新開工項目計劃總投資增速提高。1～2月，機械工業固定資產計劃總投資10772.19億元，比上年同期增長38.41%.其中，本年新開工項目投資754.34億元，同比增長47.5%。

　　中央和地方項目投資增速均明顯加快。1～2月，中央項目投資33.47億元，同比增長51.19%,地方項目789.45億元，同比增長51.04%,較去年同期提高10.62個百分點。

　　從建設性質看，擴建項目的投資增幅高達85.18%,較去年同期提高77.26個百分點。在地域分布上，西部地區投資增速明顯加快。多數行業投資增速加快。在前兩個月匯總的13個行業中，除文辦行業外同比增幅均有提高。其中，增幅在50%以上的是食品包裝、重型礦山、石化通用、其他民用、電工電器、機床工具、內燃機等七個行業，農機、汽車和基礎件三個行業增幅在30%以上。

　　出口快速下滑

　　1～3月，機械工業累計實現進出口總值780.68億美元，同比下降20.89%,比全國外貿進出口回落速度慢4.01個百分點，累計實現順差67.63億美元。其中，出口424.16億美元，同比下降21.04%,比全國外貿出口回落速度加快1.34個百分點；進口356.52億美元，同比下降20.7%,比全國外貿進口回落速度慢10.2個百分點。

　　1～3月，機械工業對主要貿易伙伴的進出口增速全面下降。在各大洲和經濟聯合體中，進出口額同比增幅除非洲地區為一位數下降外，其余地區均呈兩位數下降。其中，亞洲仍為我國最大的貿易地區，但絕對量與去年比有明顯減少。與此同時，一般貿易實現進出口總值為413.19億美元，同比下降19.11%,占機械工業進出口總額的52.93%.加工貿易實現進出口額252.56億美元，同比下降25.71%,占機械工業進出口額的32.35%.

　　二、運行特征：內需政策效應初顯出口可能延續下挫趨勢

　　政策利好刺激部分子行業

　　受利好政策刺激，一季度農機、工程、汽車行業生產形勢逆勢走高。農機行業受系列惠農政策，尤其是過百億元的農機購置補貼、原材料價格下調、農產品價格穩步走高和農民收入增長等利好因素影響，一季度同比增長20.81%,位于各行業之首。3月份當月，大中型拖拉機、農作物收獲機械均增長40%以上。

　　受到國家投資，特別是鐵路、公路等基礎設施建設投資拉動，一季度工程機械行業同比增長13.16%,3月份當月增長達到19.65%.工程機械中的水泥設備3月份增長92.05%.

　　企業方面，三一集團的起重機銷售額同比增長在20%以上，三一沈陽大型裝載機銷售同比大幅增長，旋挖鉆機銷售同比增長25%,北京旋挖鉆機公司的產品也處于供不應求狀態。此外，泵車、路面機械、港機等產品銷售業績同比都有所增長。

　　汽車行業結束低位徘徊的局面，產銷同比實現增長，庫存壓力得到釋放并達到兩年來最低水平。3月份當月，汽車產量增長10.78%,產銷突破100萬輛。汽車總量中所占比重最大的低排量乘用車呈快速增長，帶動乘用車整體產銷增長略高于全行業。
生產周期長的行業保持增長

　　因生產周期較長，重型礦山機械、機床、石化通用機械等行業受金融危機的滯后影響明顯，加之上年結轉合同較多，年初任務較飽滿，仍保持了一定的增長。發電設備中，風力發電機組成為新的熱點。3月份當月風力發電機組累計呈倍數增長。輸變電設備中的大型電力變壓器、互感器、11萬伏以上高壓開關設備增幅均創歷史新高。

　　與此同時，部分行業產品仍低迷，市場需求萎縮。叉車、裝載機、光學儀器、塑料加工機械、輸送機械、金屬切削機床、金屬緊固件的生產大幅下降，文化辦公設備、儀器儀表、食品包裝等行業增長不盡如人意。

　　進口下降幅度趨緩

　　近幾個月，機械工業進口下滑的速度高于出口，但2月份這種情況有所改變。1月份進口108.90億美元，下降27.63%.2月份的進口則上升到113.33億美元，下降幅度為13.39%,比1月回升14.24個百分點。1月份為順差48.51億美元，2月份則為逆差2.30億美元。進口回暖與近期國內需求增加有密切關系。近期國內刺激內需，擴大基礎設施投資需要進口設備，刺激了部分商品價格回升。

　　出口延續下挫態勢

　　由于春節因素，不少出口企業在1月份趕制訂單產品，集中出口，造成2月份需求訂單銳減，致使企業延長放假時間，推遲開工。數據顯示，2月份，我國機械產品出口111.03億美元，同比下降27.92%,比1月份的15.48%繼續下滑12.44個百分點。

　　2月份的出口數據充分反映了國際市場的需求下滑，而這種下滑不僅是在歐美國家，目前也影響到了新興經濟體。而整個一季度，機械工業出口總體下滑趨勢是從少數國家蔓延到多數國家，從少數商品蔓延到多數商品，從發達國家蔓延到新興經濟體。從1～2月的數據看，中國香港、中國臺灣、東盟、韓國及印度等地區的進出口的回落幅度都快于發達國家。

　　三、問題：中國裝備價格優勢不再金融危機滯后效應逐步放大

　　目前，中國的裝備制造業正面臨很大的壓力：一個是全球市場萎縮，另一個是國際上主要工業國家的貨幣都出現了大幅度貶值。歐元、美元、韓元、日元的貶值，對我國傳統出口產品的沖擊很大。如韓元現在已經跌到原來的一半，歐美國家貨幣貶值幅度達30%～40%.相比之下，人民幣很堅挺。這就導致中國裝備產品的性價比優勢已經不復存在，競爭壓力將變得越來越大。

　　與此同時，機械工業企業由于生產周期長，受金融危機的影響較為滯后。例如重機行業去年底的數據顯示仍比較樂觀，但如對危機的嚴重性認識不足，可能會影響企業今后的戰略規劃調整。

　　特別值得注意的是，基于前幾年行業快速發展，部分行業建廠房、買設備，只圖大不求強，只求規模效益的發展模式有待改變。在拉動內需的政策下，很多地方出現了大而全的苗頭。但是，國產大型鑄鍛件的生產能力尚未得到充分發揮，電力設備等重大技術裝備所需大型鑄鍛件仍需進口，重大技術裝備所需的元器件，如液壓、密封、潤滑、軸承等仍需大量進口，這些都有待于繼續推進結構調整的步伐。

　　四、建議：完善擴內需配套政策促行業結構調整升級

　　中機聯執行副會長蔡惟慈認為，目前對機械工業發展有利的因素有：拉動內需效應開始顯現，固定資產投資加大，需求增大；裝備制造業調整和振興規劃積極作用顯現；原材料價格下降，有利于成本控制。不利因素有：出口下滑趨勢不容樂觀，對國際市場干預作用有限等。

　　對此，中機聯建議，政府采購應加大對國產重點裝備的支持力度；盡快落實相關宏觀調控政策，切實解決部分中小企業仍存在的資金流動難問題；國家政策應重點支持行業共性、關鍵技術的攻關，引導產品升級；加快對壟斷行業企業的改革，妥善處理大規模對外采購問題；盡快設定必要的門檻，建立落后產能退出市場機制，避免低水平重復建設；進一步落實結構性減稅及擴內需的刺激經濟政策，對尚未達到17%退稅的機電產品給予更多關注，保住我國機電產品在國際市場上的份額；在企業發展制造服務業的過程中給予必要的政策支持等。

　　建議行業協會及企業：積極協助政府主管部門落實中央的各項措施；在擴內需、保增長中積極引導企業推進機械工業結構調整和產業升級；要從戰略長遠發展，加快結構調整和發展方式的轉變，運用高新技術改造傳統工業，振興裝備制造業；夯實工業發展基礎，在產品結構調整中，加強自主創新，提高技術含量，健全服務體系，提升品牌價值，提高經濟效益；推動工業節能減排和循環經濟的發展，大力倡導節能生產、清潔生產、安全生產和可持續發展。

　　五、預測

　　產銷及利潤增長預期下降地方投資增速還將加快

　　在綜合分析諸多影響未來產業發展因素的基礎上，中機聯預計，今年全年行業運行將呈前低后高的走勢，產銷增速將由原來的15%回調至12%,利潤增速由