中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟在昨天召開的"2011中國工程機械產業發展戰略論壇"上透露，工程機械行業的"十二五"規劃已在今年"五一"前上報國家有關部門，有望7月發布。他指出，預計"十二五"期間工程機械行業銷售收入將達到9000億元，年均增長率為17%，出口額的目標則定在260億美元。

　　"9000億元"目標是否保守？

　　"年均增長17%、銷售收入9000億元"的目標，一度被業界認為定得太低。

　　徐工集團一位高層向記者透露，目前公司計劃在2015年完成3000億元的銷售收入，公司正在對于各個子公司要承擔多少銷售額進行細化分解。此外，三一重工(600031.SH)也規劃了5年達到3000億元的銷售收入，中聯重科(000157.SZ)屆時估計在千億元銷售規模，廈工也提出了100億美元的計劃。這些企業的規劃加在一起已經近8000億元了。

　　但蘇子孟認為，"9000億元"的規劃，現在看來是合適的。雖然2010年，工程機械行業的收入為4357億元，同比增長38%(這也是2007年以來同比增長最快的一年，2007年到2009年分別增長37%、25%和14%)，但是今年以來行業增速開始下降，面臨的困難比較多。

　　"一些主要產品的銷量在今年1~5月期間，同比上揚了32%，但環比下降了22%。同時，今年1到5月，主要產品銷售收入同比增長47%，比1到4月、1到3月的同比增長都要慢。"蘇子孟說道。

　　對于國際市場的規劃，蘇子孟表示，"2015年主機產品的國際需求預計在2100億美元左右，其中流通領域占700億美元左右，中國工程機械產品的出口額將為260億美元，相比2010年的103億美元翻一番多。"

　　蘇子孟也指出，挖掘機有望從2010年的近18萬臺銷量上升至25萬臺，裝載機則從22.8萬臺增加到30萬臺，塔式起重機也會由4.34萬臺增加至10萬臺，混凝土攪拌運輸車從3.53萬輛增加至7萬輛，混凝土泵車從7964輛上升至1.5萬輛。

　　行業產能過剩嚴重

　　蘇子孟表示，今年國內工程機械的增速估計會從原先30%以上的增速，回落到17%，其中既有宏觀因素的原因，也有市場本身所存在的問題。

　　"首先，'十二五'期間國家的GDP將回調到7%左右。另外前幾年超速增長也需要理性的回歸，2009年本來是金融危機最為嚴重的時間段，但工程機械產業仍實現了比較好的增速。那么2011年，工程機械行業的銷售調整也是必然的。"

　　值得注意的是，現在企業產能的增速也非常快。僅以挖掘機來說，去年銷量為17萬臺，而產能就有30萬臺，產能嚴重過剩。另一方面，一些公司還在擴大規模：做船舶制造的熔盛重工集團下屬企業熔盛機械在安徽投資34億元，開建挖掘機和旋挖鉆機項目。該公司一位高層向記者說道，公司今年會有一條1.5萬臺的生產線下線，2到3年后估計產能達到3萬臺，熔盛機械公司內部認為，要進入挖掘機產業，就不能小打小鬧，一定要盡量爭取到行業前列。五糧液集團下屬一家企業也在計劃生產中、小型挖掘機，項目全面達產后年生產能力將達1萬臺。

　　蘇子孟強調，在目前市場競爭比較激烈的情況下，一定要讓企業注意規避風險。記者了解到，有些企業就使用獎勵汽車、低首付和零首付等方法來做大銷售額，"行業協會是嚴重反對這種做法的。"蘇子孟說。

　　對于產能已經過剩但仍有企業擴建的現象，徐工集團前述高層就表示，"其實國內目前挖掘機還是有需求的，去年我們挖掘機產值為10億元，今年目標是40億元。西部大開發、城市化進程以及區域性經濟的發展，對挖掘機的需求都很強。比如我們近期有一個向委內瑞拉出口48億元、6000多臺設備的大訂單，其中就包括挖掘機。而海外的巴西及阿根廷等也有很多需求。今年徐工的銷售額目標將660億元增加到930億元，增速為40%。盡管部分企業仍會遇到一些增長不夠的問題，但大企業的增速應該說還是比較快的。