海南日報記者從日前舉行的2022年海口市城市更新暨土地資源推介會上得悉，海口已推進施行城市更新行動的輔導性文件《海口市城市更新施行輔導定見(試行)》(以下簡稱《輔導定見(試行)》)，提出展開預征收、樹立共管賬戶等措施，以破解曩昔推進城市更新中遇到的難點、堵點問題，推進項目高效率落地施行。

依據《輔導定見(試行)》，展開預征收指的是，在施行城市更新時，將優先展開附收效條件的預征收拆遷補償協議簽訂作業，當簽約人數不低于90%時才發布正式征收決定。“這樣不僅能確保回遷商品房、公共基礎設施優先建設，進步項目施行效率，而且能有效下降社會資本的資金壓力，進步企業參加的積極性。”海口市住建局相關擔任人解說。

樹立共管賬戶是在施行城市更新項目時，由轄區政府、更新主體(大眾)、施行主體樹立三方共管賬戶，由施行主體向賬戶注入確保資金。轄區政府擔任對賬戶進行監管，更新主體參加核實，確保項目順暢施行。“因海口市房子補償主要為實物安頓，共管賬戶中主要是少量的貨幣安頓補償費、過渡安頓費、青苗補償費等資金，資金總額小，在實在確保村團體和大眾利益的前提下，有效下降社會資本的資金壓力。”該擔任人說。

評價地價批改系數是調控城市更新項目一級開發成本及合理報答的重要方式，可提升商場主體積極性。《輔導定見(試行)》提出要樹立城市更新項目評價地價批改系數(即優惠折讓系數)。城市更新單元(項目)出讓地價依據商場評價價和批改系數確定，批改系數由海口市資規局結合商場情況研究后公布施行。

在土地掛牌方面，為確保企業參加一級開發的合理報答，以及進一步參加二級開發，《輔導定見(試行)》提出將城市更新項目中確定的規劃操控、工業、公共設施、回遷商品房設計計劃等條件在供地計劃中予以清晰，競買人可提交轄區政府頒布的施行主體資格意向書參加摘牌。同時，為確保更新項目的順暢施行，確保項目施行的整體性，觸及多宗土地的項目可通過一幅多宗方式掛牌。

此外，為促進企業資金良性循環，《輔導定見(試行)》提出“城市更新單元(項目)觸及回遷安頓的，可依據居民回遷實踐，合理配置小于100平方米的住宅建筑和小于300平方米的商辦建筑套型”“針對城中村這類改造規模大、改造時間長的城市更新項目，探索以整體項目為單位的稅務清算政策”等政策措施，加快資金回流，減輕企業資金成本壓力。