國家發(fā)改委日前下發(fā)《關于促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》，要求加大對產(chǎn)業(yè)集群的財政和金融支持力度，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和載體，而在產(chǎn)業(yè)定位上，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群近來日益成為各地的投資重點，其中，軌道交通裝備、軍轉(zhuǎn)民裝備、重型機械、造船成為投資熱點，有人士指出，我國已經(jīng)出現(xiàn)了新一輪的"裝備熱"。
"裝備熱"再現(xiàn)
"中國制造，裝備世界"，這是當前很多地方的響亮口號。
先說東北老工業(yè)基地。今年以來，沈重和沈礦合并，掛牌"北方重工"；而繼成立大連機床、大起·大重之后，大連又以紅沿河核電站為契機，瞄準了誘人的核電裝備。據(jù)了解，遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展的"十一五"規(guī)劃為：打造10個銷售收入超100億元的企業(yè)，1個超400億元的大集團；培育10個以上具有產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集群，5年建成綜合實力在國內(nèi)領先、國際上有較大影響的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。
已經(jīng)擁有汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的吉林長春也不甘落后。11月15日，依托中國北車集團長春軌道客車股份有限公司的長春軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園揭牌，中國高速列車工程試驗中心項目同時奠基；11月16日，長春九臺農(nóng)業(yè)機械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動儀式暨長拖農(nóng)業(yè)機械裝備集團有限公司、中機北方機械有限公司揭牌儀式舉行。長春的目標是成為全國最大的軌道裝備和農(nóng)業(yè)機械裝備生產(chǎn)基地。
甘肅省則將2007年定為"裝備制造振興年"。"十一五"目標是重點培育五個年銷售收入10億元以上的大型企業(yè)集團，50個年銷售收入超億元重點企業(yè)。記者了解到，借助現(xiàn)有的酒鋼研究院、金川自動化所、長城電工（愛股,行情,資訊）研究所的科研實力，甘肅裝備制造業(yè)振興的重點在于發(fā)展石油鉆機、抽油機、數(shù)控機床、鑿巖機、風力發(fā)電機和真空鍍膜機等產(chǎn)品。
與此同時，11月16日，云南省召開裝備制造業(yè)調(diào)研座談會，號召"從戰(zhàn)略的高度，把裝備制造業(yè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，下大力氣重點扶持，重點突破，重點發(fā)展。"特別是要"加快云南裝備制造業(yè)的整合、重組步伐，形成競爭力強勁的產(chǎn)業(yè)集群。"據(jù)了解，昆明中鐵大型養(yǎng)路機械集團公司、昆明電機有限責任公司、云南變壓器電器股份有限公司和云南CY集團有限公司等5家企業(yè)將成為云南振興裝備制造業(yè)的先行軍。
此外，湖南省依托中聯(lián)重科、三一重工、山河智能x等上市公司打造"工程機械之都"；四川、貴州依托民用航空航天、核能利用、光電信息、汽摩配套等軍民結(jié)合技術(shù)打造"軍轉(zhuǎn)民裝備"；沿海的江蘇則與中國二重合作，打造沿江船舶工業(yè)帶等等。

警惕產(chǎn)能過剩
以機械工業(yè)為主體的裝備制造業(yè)前些年日子并不好過，包括建筑機械、機床、軸承、電力設備、儀器儀表等在內(nèi)的不少機械工業(yè)企業(yè)曾以"包袱沉重、產(chǎn)品落后"而陷入虧損的境地。
近年來，受益于宏觀經(jīng)濟形勢的走好與行業(yè)景氣度的提升，特別是在國家有關振興裝備制造業(yè)的政策引導之下，裝備制造行業(yè)再次"揚眉吐氣"。
不過，在各地爭先恐后、大干快上的同時，也有不愿透露姓名的專家認為，地方政府"各自為政"的后果，必然導致"產(chǎn)能過剩"；此外，各地都試圖發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，但裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群應該是站在全國的角度來布局，只有相對集中，才能與國際競爭對手相抗衡。
舉例來說，哈軸、瓦軸、洛軸是軸承行業(yè)的三家主要"國字號"廠商，其中瓦軸的整體實力與效益最好，哈軸和洛軸的包袱較重，轉(zhuǎn)制進程緩慢。近幾年來，國家發(fā)改委和行業(yè)協(xié)會多次運作，意欲由瓦軸收購另外兩家，打造中國軸承工業(yè)的"旗艦"。這本是有利于行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的好事，而且三家公司對此并無不同意見，并已私底下溝通多次，幾乎達成共識。但受制于地方政府，合并事宜"只聽樓梯響，不見人下來"。最新的進展是，由于哈軸由哈爾濱市國資委牽頭搞改制，洛軸基本已確定由河南永煤集團收購，三軸合一幾無可能。
業(yè)內(nèi)人士指出，如何在調(diào)動地方積極性的同時，提升國內(nèi)行業(yè)整體競爭力，培育能代表國家水平的大公司，是"裝備熱"中值得思索的一個新課題。